美國國防部發佈的大陸軍力報告，指臺灣可藉攻擊三峽大壩嚇阻大陸武力攻臺。臺灣“行政院院會”通過六千多億元的龐大軍購預算案，引發朝野的角力攻防。這都使得兩岸軍備競賽及可能引爆的臺海戰爭等相關議題，受到高度關注與熱切討論。
首先，美國國防部有關報告建議，由於臺灣的防衛不足以抵擋北京的攻擊，為了嚇阻大陸的攻臺，可考慮瞄準大陸大城市或諸如三峽大壩等重大目標。
行不通和不負責任的建議
事實上，該項建議可行性不高，而且也是不負責任的。理由包括：（一）臺灣距三峽大壩逾一千五百公里，目前臺軍的戰機F16及幻象之作戰半徑均不能抵達，在欠缺空中加油補給及飛進大陸即面臨共軍綿密的防空飛彈網，戰機飛抵攻擊目標區或攻擊大壩難上加難，更何況臺灣目前也缺乏中、長程的導彈或巡弋飛彈，攻擊三峽大壩的正規軍事能力相當有限；（二）三峽大壩是大型水利工程，一旦遭到攻擊，不僅會造成大陸人民生命財産的嚴重損失，也會造成生態浩劫，更可能令臺灣招致大陸毀滅性的反擊；（三）臺灣軍隊目前的戰略是防衛固守，有效嚇阻，絕對不做第一擊的挑釁，但若遭到任何形式的攻擊時，當然會進行有效的嚇阻與反制，不過反制的目標不是三峽大壩等民生設施，而是軍事設施或軍事攻擊發動源。
以戰止戰非上策
其次，就“行政院”通過鉅額的軍購特別預算並且極力想通過“立法院”的審查而言，儘管“行政院”發言人陳其邁指出，由於大陸軍事支出逐年增加，臺灣軍事支出卻逐年減少，有必要編列六千多億特別預算採購相關軍備，用以強化臺灣反飛彈與制海能力，希望“立法院”支援此項特別軍購預算。
然而，筆者認為：（一）軍購項目中不乏與美國切身利益相關，扁當局選後深知，只要理順美臺關係，即使大陸對臺高度不滿也無可奈何，因此大量向美軍購即可視為有力籌碼，其實頻頻向美示好尋求支援，支付美方“保護費”意味十足，惟目前島內財政拮據，仰賴賣土地、股票來籌措軍購財源，正當性堪慮；（二）軍購項目中如長程定翼反潛機未必符合臺海防衛作戰的需求，愛國者三型防空飛彈的性能有問題，柴電潛艦的構型未定且要價太高；（三）以戰止戰並非上策，同理，兩岸永無休止的軍備競賽，只會拖垮臺灣的財政與經濟，並讓兩岸緊張情勢升高到戰爭一觸即發。根本之道，扁當局只有避免各種對大陸的挑釁，才能緩和兩岸關係。（潘錫堂 臺灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長）
