為提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生的健康水準，國務院決定，從2011年秋季學期起，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準，為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。試點範圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。（10月27日《新京報》）
貧困學生午餐補助計劃受到了輿論的強烈關注和高度肯定。雖然這個補助計劃在實施過程中，可能面臨資金管理與補助效用的實際考驗，還要遏制補助資金被雁過拔毛挪作他用，或者學校食堂通過提高價格變相侵吞補助等各種可能，但這一補助計劃的推出，無疑彌補了義務教育階段貧困地區一個巨大的空白。
在國務院推出貧困學生膳食補助計劃之前，事實上很多民間慈善組織已經關注到這一問題，並且在此領域開展了卓有成效的工作。比如，民間公益項目“免費午餐”從網上發酵造就奇跡，記者鄧飛利用微博創造了公開透明的公益模式，短短5個多月募集善款1690余萬元，為77所學校的1萬多個孩子烹制了免費的午餐。再比如，正在多地舉行的“為了一個雞蛋暴走”的公益項目，參與者需在12小時內走完50公里，並遊説周邊朋友為其暴走行為捐贈善款，所得善款全部用於為貧困地區兒童每天提供一個雞蛋，以補充必要的營養。
假若沒有這些民間慈善組織對貧困地區學生餐桌的關注，沒有它們用公開透明的方式證實補助學生午餐的可行性和可操作性，國務院此番貧困學生膳食補助計劃，是否會這樣快的推出？這，正是民間慈善組織的優勢所在：它不僅能發現更多被忽視的社會橫切面，而且能夠利用自身嘗試、探索出一種具有專業性和有效性的公益模式，從而積極推動政府部門後續的有效跟進。
具體到貧困學生的午餐，民間慈善的力量必然是有限的，更多還是要推動政府部門的關注和介入。從這個意義上講，“免費午餐”公益項目顯然是成功的，它不僅促成了政府部門快速地推出補助計劃，而且還為之探索出了具體可行的操作模式，讓政府部門的膳食補助計劃可以直接套用。與此同時，政府部門對民間慈善組織行動的關注和跟進，同樣值得肯定，它沒有忽視民間組織的有益探索，而是很快接過了屬於自身責任的接力棒。這樣的互動模式，應該成為未來慈善的主流。
