治理數據“章魚哥”須築牢防火牆

時間:2011-06-16 11:04　　　來源：羊城晚報

　　在國家統計局6月14日公佈5月份中國一系列宏觀經濟數據前，和以往一樣，5月CPI等核心數據已經在網路上頻頻疑似提前“走光”。有關專家建議，相關部門應加強相關人員的職業操守建設和輿情監控，對屢屢命中的“神算子”予以調查，切斷數據洩露的黑手。(6月14日《京華時報》)

　　近年來，國家統計局發的經濟數據屢屢被某些媒體、機構、人士提前精確“預測”。僅2008年以來，路透社就累計7次精準“猜”對了我國的月度CPI數據。6月14日，國家統計局發佈5月主要經濟數據，與外媒此前的報道也基本吻合。這到底是他們的預測能力超過“章魚哥”，還是統計數據提前泄密？這無疑是一個沉重的話題。

　　據國家統計局介紹，經濟數據在正式發佈以前，會被提前提供給相關宏觀經濟決策部門和領導層進行參考。數據生産、傳遞諸環節都可能成為泄密風險點。對此，國家統計局原副局長賀鏗曾直言，數據提前洩露是因為太多部門在數據正式發佈之前就已經看到了。

　　隨著經濟全球化改革的不斷深入，從股票市場、債券市場到外匯市場，市場對經濟數據越來越敏感，對於那些提前獲得經濟數據的人來説，數據意味著可以搞內幕交易，意味著可觀的經濟利益。經濟數據關係到企業、投資者與廣大公眾對國家經濟前景的判斷和決策，經濟數據泄密的危害顯而易見：影響金融市場的走勢，損害公平競爭的市場秩序與普通投資人的利益，危害國家經濟安全和統計數據的公信力。

　　筆者注意到，為減少數據被洩露的可能性，有關部門已經採取了一些措施。據説，國家統計局已將CPI數據産生和發佈的時間差從72小時縮短到48小時，並正在考慮和論證進一步縮短數據産生和發佈的時間間隔的可行性。縮短數據産生到發佈的時間，縮小知情人範圍，盡可能減少泄密風險，這無疑是必要的，但是只要數據産生與發佈有時間差，有利益玄機，泄密風險依然存在。

　　相對於泄密的危害與非法獲利而言，紀律處分與離職處理，顯得無關痛癢。儘管國家統計局聲稱，嚴厲譴責任何洩露還在保密期數據的行為。但是，國家統計局此前傳出某秘書被懷疑洩露數據的消息，此後不了了之，未見有人付出“嚴厲”的法律代價。正是由於違法成本太低，導致經濟數據泄密數據事件屢禁不止。國家統計局盛來運在6月14日的發佈會上回答提問時説，有關方面正在調查宏觀經濟數據泄密問題，國家統計局一位工作人員涉嫌數據泄密正在接受調查，統計局將進一步加強數據保密工作。但願這次調查有個“下回分解”。

　　在我看來，面對愈演愈烈的數據泄密行為，一方面，要完善相關法律法規，築牢經濟數據安全的法律防火牆。針對可能出現的泄密行為，制定週密的防範預案和善後預案，打好制度補丁。另一方面，一旦發生經濟數據泄密行為，除了啟動善後預案以外，及時啟動問責程式與司法程式，提高泄密者的違法成本，讓泄密者認識到泄密得不償失。用法律制度的力量管好提前知曉經濟數據的虛假“章魚哥”。（葉祝頤） 

編輯:張潔