戶籍改革,不妨先改革身份證

時間:2010-05-31 10:08   來源:中國網

  據英國廣播公司報道,英國新任內政大臣特雷莎梅宣佈,將在100天內廢除前工黨政府推出的身份證制度,現有身份證將全部作廢。(中新網 5月28日)

  實在不敢想像號稱“天下第一證”的身份證在英國取消了會引起怎樣的“騷亂”,因為按照我們的思維,身份證屬於戶籍管理第一大關口,是“一個有用的行政工具來增加政府的行政效率和減少罪案。”這個行政管理的天然助手,它有著不可取代的作用。然而,如今英國人是不是腦子進水了,如此自找麻煩,是吃撐了沒事幹還是新首相上任要“燒一把火”,耍耍威風?

  事實證明,沒有身份證,英國不會亂。英歷史上對身份證的廢除有兩次,分別在在1919、 1952年。在沒有身份證的幾十年間,英國並沒有出大亂子,也沒有資料顯示有哪些犯罪活動與身份證取消有關。

  廢除身份證也不是一時興起的衝動之舉,更不是一些人的貼金之舉。那身份證對於英國官方來説是不是沒有一點實際意義?更不是。2003年,官方人士公開稱新一代身份證“將會挫敗國際恐怖分子活動,35%的恐怖分子使用虛假的身份旅行。最近以來,政府也聲稱這種身份證將幫助阻止非法移民,‘健康旅行’,騙取津貼以及偷竊身份,並且生物護照也將讓英國國民更易到美國旅行。”好處不可謂多多。

  然而,英國最終再次選擇了廢除身份證。因為,雖然身份證制度侵犯了公民權利,而且成本也過高。據報道説:“八年來英國政府已經為身份證制度耗資2.5億英鎊,取消這一制度意味著政府在未來10年可以節約8億英鎊開支。”

  英國人口不過六千余萬人(英國《每日電訊報》2009年9月28日數據顯示英國總人口去年達到6140萬人。)竟然在身份證管理方面要花去這麼多錢,那我們國家呢?我們人口總數接是英國20多倍,意思説我們未來十年可能花費的金額是160億英鎊,折合人民幣1588.8億(1英鎊=9.9301人民幣元計算),當然這還不包括“雁過拔毛”“款項挪用”之類的損耗。

  現在,根據國家發改委、財政部核定,每個身份證工本費20元,丟失補領40元。比一代證分別提高了10元、20元。身份證有效期二十年。意思説中國每個公民一生至少要辦理兩次以上的身份證。如此一筆賬,算起來觸目驚心,數目必定大得嚇人。為何我們沒有一點經濟頭腦,來算算這筆賬?

  而且,眼下戶籍改革正處於尖峰時刻,改革勢在必行。人民日報日前也炮轟戶籍制度,指出:“戶籍、出身、企業身份等差別,成為拉大收入差距的推手”。改革戶籍制度,再次擺上了桌面。那作為戶籍制度衍生物的身份證是不是也該改革一下了?

  就算不説身份證本身已經侵犯公民隱私權和人格權,浪費錢財,《咬文嚼字》主編郝銘鑒説指出我國目前使用的二代身份證還有“四大錯誤”——“公民”與“居民”的混淆,“公民身份號碼”的歧義概念,“出生”語義不規範,“有效期限”的亂用。而且,身份證還成了國內還為一些犯罪分子製造了發財的好機會,辦理假證橫行,馬路大街,隨處可見其電話號碼。還有諸如“濟南小夥身份證遭套用,遭遇‘被結婚’誰之過?“的新聞天天充斥著網路。

  目前,我國身份證正扮演著一個很尷尬的角色。有時候,自己的身份證卻證明不了自己。由是,我在想,這種東西既然是有形而上的,那我們可以不要嗎?我更在想,是不是可以有一種更加簡便,通行全國的新型的無形的“身份證”?如此的話,那也是一種“低碳”的好方式。(王國信)

編輯:趙靜

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