換屆工作要將“群眾説了算”落到實處

時間:2011-03-04 15:51   來源:人民網

  從今年開始,省、市、縣、鄉四級黨委將自下而上進行新一輪換屆,地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。這是黨和國家以及幹部群眾政治生活中的一件大事。人民當家作主,是中國特色社會主義民主政治的本質特徵。充分相信群眾、依靠群眾,是黨和政府做好一切工作的基礎和前提,也是衡量工作成效、成敗的重要尺規。在換屆工作中必須將“群眾説了算”落到實處。

  科學界定群眾。群眾,多用的兩層含義,一是指“人民大眾”或“居民的大多數”,即與“人民”一詞同義;另外則是指“未加入黨團的人”,表示“黨員”與“群眾”的區別,“幹部”與“群眾”的區別。換屆工作中,所要發動和吸引參與的群眾,當然不是全體人民、全國人民,而特指本地區、本轄區的不是參選對象的普通群眾、特定對象,換句話説,必須是對選舉工作、參選對象熟悉,能夠説得上話,也能説上話的有民事行為能力的人,而不是隨便選擇之人。

  廣泛發動群眾。群眾有知情權、選擇權、參與權、監督權。在幹部選任上、換屆選舉中,群眾絕不是局外人,也不能是局外人。群眾能不能“説了算”,首先要讓群眾能夠參加、可以參與。這就要求我們各級組織和黨員幹部要廣泛深入持久的宣傳發動,使換屆工作的意義和要求家喻戶曉、婦孺皆知。同時,要動員和引導廣大人民群眾,積極主動地參與到換屆工作的相關程式和環節中,配合做好相關工作。要將領導班子和領導幹部的工作報告和表現情況,多渠道、多形式的向群眾進行告知和公示,使群眾心裏清楚和明白,讓其神聖而莊嚴的對待並行使自己手中的民主權和話語權。要改進民主推薦工作,搞好民意調查工作,積極擴大群眾參與……將領導“拿主意”和群眾“説了算”結合起來。

  群眾説了要算。群眾的眼睛是雪亮的。幹部好不好,班子強不強,工作到不到位,群眾最清楚,也最有發言權。落實群眾話語權,首先,要加大公開透明的力度和廣度。不能僅僅將班子和黨員幹部的有關情況公開在墻壁上、紙面上,而是應採取多種形式,多種途徑向群眾公開,拓寬群眾監督的渠道,讓群眾了解具體情況和內容,強化黨政班子和黨員領導幹部踐諾履職的公開性和透明性。提交的有關實績材料要原汁原味、要有“幹貨”,原原本本地交給群眾,讓群眾及時、準確、全面了解。其次,要真正把評判權交給民眾。在對領導班子和領導幹部進行民主評議和測評中,要有群眾代表參加,並且要佔一定的比例。第三,要強化結果運用。對於每一個評議結果,都要認真對待,並作為班子調整和人員變動的重要參考依據。對群眾推薦結果和徵求到的民情民意,要科學分析、綜合評價、仔細甄別,既不能偏聽偏信,又不能一概排斥。第四,要開門評議、廣納民意。變“要群眾來評”為“群眾主動來評”,這樣,才能真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺,真正將那些政治上靠得住、作風上過得硬、群眾滿意度高的同志選配到重要領導崗位上,真正做到不讓老實人吃虧,不讓鑽營者得利。

  先進不先進,群眾説了算;工作好不好,群眾説了算;幹部優不優,群眾説了算。但是,“群眾説了算”,絕不是一個大籮筐,更不是一貼靈。一句“讓群眾説了算”,必須落到實處,才能避免制度被架空、民意被擱淺。否則,領導“拿主意”,只會讓“群眾説了算”被虛化、弱化、淡化。將“群眾説了算”進行到底之時,乃是民主和諧之始。 (倪洋軍)
 

編輯:高斯斯

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