國務院設立溫州金融改革試驗區 為全面改革探路
國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，會議批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。資料圖。
中新網3月29日電 金融頻道綜合報道，國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，會議批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。
近年來，溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象，對經濟和社會穩定造成一定影響。開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規範發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。會議要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防範和化解金融風險能力明顯增強，金融環境明顯優化，為全國金融改革提供經驗。
對於這一方案的出臺，有分析人士認為，試驗區的設立以及相關金融改革措施的部署，向外界傳遞出國家進一步推進金融改革、構建多元化金融體系等諸多政策信號。
今日，新華網報道指出，設立溫州金融綜合改革試驗區傳遞四大政策信號：
一、局部試水意在為全面金融改革探路。中國社科院經濟所教授劉小玄指出，當前我國金融領域的改革存在裹足不前的問題，國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利於改革的突破，值得期待。
二、構建多元化金融體系增強金融供血能力。劉小玄認為，金融是現代經濟的血液，然而當前我國很多地區存在著信貸資金供需嚴重失衡的現象，其背後暴露出的是我國金融體系單一、金融體制與經濟發展不匹配等深層次問題。對此，經濟學家辜勝阻指出：“方案意在構建與我國當前經濟結構相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發展草根金融支援草根經濟的信號。”
三、引導民間融資規範發展。分析人士認為，會議針對溫州民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍等特點，明確表達了規範民間金融的意見，對全國範圍民間金融的發展都具有重要意義。“此次會議的一大重要取向，就是要引導民間金融從‘地下’走向‘地上’，從‘野蠻成長’走向‘理性發展’。”辜勝阻説。
四、強化金融服務實體經濟方向。此次會議確定的溫州市金融綜合改革十二項主要任務中，多項內容涉及對中小企業的金融支援。對此，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇（微博）表示，中小企業是我國市場經濟中的最基本單元，其發展壯大事關我國實體經濟的健康發展。此次會議的許多舉措均是圍繞金融支援中小企業來著力，凸顯出金融要為實體經濟輸血的內涵。
日前，浙江省人大對小微企業進行了摸底。截止2012年1月，浙江省小微企業有56.9萬家，佔企業總數97%，吸納就業1178.5萬人，佔所有企業的55.5%。溫州市經貿委調查顯示，2011年底，超過66.2%的企業融資缺口在10%-20%間，15%的企業融資缺口超過30%。
浙江省人大財經委昨天發佈的《關於浙江小型微型企業發展情況的調研報告》報告指出，浙江的小微企業目前還面臨生産成本高、用工形勢嚴峻、電力供應緊張等壓力，而融資難問題也尚未得到有效解決。
根據28日中國廣播網的消息，經濟學家、中國社會科學院經濟學博士馬光遠認為，這個方案的總體思路在地方金融組織體系、金融服務體系、民間資本市場體系、金融風險防範體系以及利率市場化等方面進行先行試驗和改革；核心目的是用金融解決當前溫州面臨的困局，使溫州民間金融規範陽光化，成為中國陽光民間金融智力發達的地區。
馬光遠認為，目前溫州的現狀，可以説是整個中國經濟和中國金融的縮影，問題的根源還是由於金融改革的不徹底，導致了金融抑制、金融資源配置扭曲，地下金融在滋生的同時也在不斷的累計著風險。
他表示，方案的出臺對於中國金融改革以及全國中小企業解決融資難等問題，能夠提供一系列的便利，完全可以改變溫州目前發展過程當中的短板，成為溫州集體轉型的戰略支撐。馬光遠指出，通過這個綜合改革方案，可以從根本上解決溫州的一個病根，也可以為中國民間資本面臨的各種困局找到一條出路。“溫州金融改革試點這所大橋的起航已經勢不可擋，已經成為一個不可阻擋的潮流，那麼中國民間金融的陽光化、合法化的步伐也將從這個試點方案本身開始正式起步、正式起航。”他説。
