新華網福州３月１４日電（萍蹤）目前中國省域經濟綜合競爭力孰強孰弱？此問題近日已見分曉。

　　3月13日，《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2005∼2006）》藍皮書（簡稱藍皮書）首發式暨省域經濟研討會在北京舉行，正式向社會公布了藍皮書對中國31個省級行政區（不包括港澳臺地區）經濟綜合競爭力的評價結果：滬京粵名列前三，川升幅最大。

  　  作為藍皮書的誕生地，福建省2005年末總人口3535萬人，全年實現生產總值6568.93億元，比上年增長11.6%。省域經濟綜合競爭力2005年排名第9位，比2004年上升了1位，在全國優勢明顯。

   　 藍皮書是全國經濟綜合競爭力研究中心2007年重大研究成果之一，由國務院發展研究中心《管理世界》雜志社和福建師范大學聯合完成。藍皮書首發式暨省域經濟研討會則由國務院發展中心《管理世界》雜志社、福建師范大學和中國社會科學院社科文獻出版社共同舉行。
中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會副會長陳棟生教授，中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富教授，《管理世界》雜志社對外聯絡部蘇宏文主任，福建師范大學校長、藍皮書主編之一李建平教授、中國社會科學院財貿所倪鵬飛博士以及新華社、人民日報、中央電視、光明日報、中國日報等近百家海內外媒體記者出席了研討會。

附件一：福建省評價期內二級指標的綜合排名情況

（2）產業經濟競爭力。2005年福建省產業經濟競爭力綜合排位處于第17位，與2004年相比，排位下降了1位，在全國處于居中偏下。從指標所處區位看，2005年農業競爭力（12位）、服務業競爭力（12位）處于中遊區，工業競爭力（21位）、企業競爭力（24位）處于下遊區，表明該省產業經濟競爭力總體表現一般。從指標變化趨勢看，“十五”期間福建省產業經濟競爭力的4個三級指標均處于波動下降趨勢，其中農業競爭力、服務業競爭力由上遊區降入中遊區，企業競爭力由上遊區跌入下遊區，工業競爭力由中遊區降入下遊區。從指標的優劣勢分布來看，在產業經濟競爭力指標組的41個指標中，強勢指標沒有；優勢指標15個，佔指標總數的36.6%；劣勢指標16個，佔指標總數的39.0%。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，在農民人均純收入增長率（上升4位）、人均主要農產品產量（上升2位）等指標排位上升的作用下，農業競爭力排位上升了1位，充分說明在面對自然災害多次威脅情況下，該省糧食生產常抓不懈，保證了農產品的市場供給；受工業資產總額增長率（下降15位）、規模以上工業增加值佔比重（下降5位）、工業全員勞動生產率（下降9位）、工業成本費用利潤率（下降3位）和工業產品銷售率（下降2位）等大量指標排位下降的影響，工業競爭力排位下降了5位，這是由于該省是一個經濟外向度較高的省份，同時在2004∼2005年由于受國際貿易摩擦的影響較大，大大影響了該省工業部門的正常生產，致使工業競爭力下降幅度較大；在服務業增加值增長率（上升3位）和服務業從業人員數增長率（上升6位）以及服務業增加值（下降2位）、限額以上餐飲企業利稅率（下降3位）、社會服務業增加值（下降2位）等指標綜合作用下，服務業競爭力排位上升了3位，通過服務業幾個指標的評價結果，反映了該省現代服務業的發展水平有了很大提高，今後在加大對傳統服務業發展的基礎上應繼續加強對現代物流業、咨詢業等現代服務業的扶持力度；雖然企業技術開發經費佔產品銷售收入比重排位上升了8位，但是新產品產值率排位下降了11位，使企業競爭力排位下降了2位。

（3）可持續發展競爭力。2005年福建省可持續發展競爭力綜合排位處于第7位，與2004年相比，排位上升了4位，在全國處于優勢地位。從指標所處區位看，環境競爭力（2位）處于上遊區，人力資源競爭力（18位）處于中遊區，資源競爭力（24位）處于下遊區。從指標變化趨勢看，“十五”期間資源競爭力處于波動上升趨勢（由2000年27位上升到2005年24位），人力資源競爭力處于波動下降趨勢（由2000年17位下降到2005年18位）。從指標的優劣勢分布來看，在可持續發展競爭力的24個指標中，強勢指標有2個（分別為人均海域面積、森林覆蓋率），佔指標總數的8.3%；優勢指標5個，佔指標總數的20.8%；劣勢指標6個（分別為耕地面積、人均耕地面積、主要能源礦產基礎儲量、人均主要能源礦產基礎儲量、文盲率（反向指標）、平均受教育程度），佔指標總數的25.0%。強勢指標和優勢指標佔指標總數的比重合計為29.1%，大于劣勢指標，強勢和優勢指標比重大于劣勢指標比重。在內外部因素的綜合作用下，“十五”期間福建省可持續發展競爭力排位波動上升了6位。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，在人均年水資源量（上升6位）、主要能源礦產基礎儲量（上升2位）、人均主要能源礦產基礎儲量（上升2位）等指標排位上升作用下，資源競爭力排位位上升了2位，這說明近兩年通過大力發展“海洋經濟”和“港口經濟”，取得了較明顯的效果；受工業固體廢物綜合處置率（上升5位）和“三廢”綜合利用產值（上升3位）等指標排位上升和工業廢氣處理率（下降5位）等指標排位下降的綜合影響，環境競爭力排位沒有變化，這是因為福建省環境競爭力多年來在全國一直處于前列，需要繼續保持良好的態勢；在大專以上教育程度人口比例（上升5位）、平均受教育程度（上升2位）和文盲率（反向指標）（上升2位）等指標排位上升的作用下，人力資源競爭力上升了1位，由于近年來該省社會事業得到較快發展，特別是對教育的投入力度加大，致使受教育的比例有了提高。

（4）財政金融競爭力。2005年福建省財政金融競爭力綜合排位在全國處于第20位，與2004年相比，排位下降了7位，在全國居中偏下。從指標所處區位看，2005年福建省財政金融競爭力指標組中的2個三級指標金融競爭力（10位）處于上遊區，財政競爭力（21位）處于下遊區。從指標變化趨勢看，“十五”期間財政競爭力波動下降7位（由2000年的14位下降到2005年的21位），金融競爭力波動上升5位（由2000年的15位上升到2005年的10位）。從指標的優劣勢分布來看，在財政金融競爭力指標組的23個指標中，強勢指標沒有；優勢指標有8個，佔指標總數的34.8%；劣勢指標4個（分別為財政支出、財政支出佔GDP、地方財政收入年遞增、財政支出年遞增），佔指標總數的17.4%。優勢指標比重略大于劣勢指標比重，上升指標比重明顯小于下降指標，決定了“十五”期間福建省財政金融競爭力排位處于中遊區，波動下降了8位。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，受財政支出（下降3位）、人均財政支出（下降2位）、地方財政收入年遞增率（下降13位）、稅性收入年遞增率（下降4位）和財政支出年遞增率（下降5位）等眾多指標排位下降的影響，財政競爭力排位下降了5位，按照該指標評價的結果，警醒該省今後在加快金融業發展的同時，應該注重財政事業協調並進，全面提升財政金融的綜合競爭力；由于人均貸款余額、現金投入量等指標排位有所上升使金融競爭力排位上升了1位。

（5）知識經濟競爭力。2005福建省知識經濟競爭力處于第18位，與2004年相比，排位下降了1位，在全國處于居中地位。從指標所處區位看，2005年科技競爭力（12位）、教育競爭力（20位）均處于中遊區。從指標變化趨勢看，“十五”期間科技競爭力、教育競爭力分別為波動下降（由2000年9位下降到2005年的12位）和波動保持（2000與2005年都處于20位）。從指標的優劣勢分布來看，在知識經濟競爭力指標組的15個四級指標中，強勢指標沒有；優勢指標2個，佔指標總數的13.3%；劣勢指標1個（教育經費佔GDP比重），佔指標總數的6.7%。雖然優勢指標的比重大于劣勢指標的比重，但在外部因素的作用福建省知識經濟競爭力綜合排位“十五”期間處于下降趨勢，波動下降了2位。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，由于高技術產業規模以上企業增加值（下降3位）、高技術產業規模以上企業增加值佔全國比重（下降3位）和萬人技術市場成交額（下降2位）等眾多指標排位下降，使科技競爭力排位下降了2位，由于近年來該省對外技術依存度一直居高不下，企業的R&D經費投入不足，自主創新能力不強，這些都仍然制約了科技競爭實力的提高，今後應著重加強以企業為自主創新的主體，加強產學研的緊密結合，按照新時期科技發展的方針，培養和造就更多的創新性人才，為建設海峽西岸創新型省份打下堅實的人才基礎；盡管有人均文化教育支出佔個人消費支出比重（上升4位）、萬人高中和高等學校在校學生數（下降3位）等指標排位上升，在教育經費佔GDP比重（下降1位）、萬人中小學學校數（下降3位）、萬人中小學專任教師數（下降1位）、萬人高等學校數（下降1位）等指標排位下降的影響下，教育競爭力排位還是下降了3位。為此，今後該省仍應加大財政對教育的投入力度，繼續加大加快社會事業的發展，不斷改善教學基礎設施，提高教學質量。

（6）發展環境競爭力。2005年福建省發展環境競爭力綜合排位處于第16位，與2004年相比，排位下降了5位，在全國處于居中偏下。從指標所處區位看，2005年基礎設施競爭力（13位）、軟環境競爭力（24位），分別處于中遊區和下遊區。從指標變化趨勢看，“十五”期間基礎設施競爭力、軟環境競爭力分別由2000年的11位、6位下降到2005年的13位和24位。從指標的優劣勢分布來看，在發展環境競爭力指標組的16個指標中，強勢指標有3個（分別為人均郵電業務總量、每萬人商標注冊件數、查處商標侵權假冒案件），佔指標總數的18.8%；優勢指標1個，佔指標總數的6.3%；劣勢指標3個（分別為外資企業數增長率、個體私營企業數增長率、每十萬人交通事故發生數（反向指標）），佔指標總數的18.8%。強勢指標和優勢指標合計比重略大于劣勢指標比重，但上升指標比重明顯小于下降比重，由此決定了福建省發展環境競爭力“十五”期間處于下降趨勢，且波動下降了8位，並由上升區降入中遊區。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，雖然人均鐵路長度指標排位上升了3位，但在萬戶移動電話數等指標排位下降的影響下，基礎設施競爭力排位沒有變化；而外資企業數增長率（下降12位）、個體私營企業數增長率（下降7位）和每十萬人交通事故發生數（反向指標）（下降3位）等指標排位大幅度下降使軟環境競爭力排位下降了10位。這需要該省各級政府要堅持“以人為本”，妥善處理好改革、發展和穩定的工作，正確處理人民內部矛盾。進一步改進機關效能，為民多辦實事，減少行政審批程序，提高工作效率，為內外資企業營造更加良好的投資環境。

（7）政府作用競爭力。2005年福建省政府作用競爭力綜合排位在全國處于第6位，與2004年相比，排位上升了3位，在全國優勢明顯。從指標所處區位看，2005年政府發展經濟競爭力（4位）處于上遊區，政府規調經濟競爭力（11位）處于中遊區，政府保障經濟競爭力（24位）處于下遊區的指標有1個。從指標變化趨勢看，政府發展經濟競爭力、政府保障經濟競爭力分別由2000年的9位、30位上升到2005年的4位和24位；政府歸調經濟競爭力由2000年的第7位下降到2005年的第11位，由上遊區降入中遊區。從指標的優劣勢分布來看，在政府作用競爭力17個四級指標中，強勢指標1個（分別為財政支出對GDP增長的拉動），佔指標總數的5.9%；優勢指標5個，佔指標總數的29.4%；劣勢指標5個（分別為財政支出用于基本建設投資比重、物價調控、醫療保險覆蓋率、養老保險覆蓋率、失業保險覆蓋率），佔指標總數的29.4%。強勢指標和優勢指標的比重之和大于劣勢指標的比重。在優勢指標比重和上升指標比重方面都大于劣勢指標和下降指標的比重，推動福建省政府作用競爭力綜合排位總體上處于上升趨勢，“十五”期間波動上升了6位，由中遊區升入上遊區。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，在政府消費對民間消費的拉動（上升4位）和財政投資對社會投資的拉動（上升2位）等指標排位上升的作用下，政府發展經濟競爭力排位上升了2位；雖然物價調控等指標排位有所下降，在其他指標的綜合作用下，政府規調經濟競爭力排位上升了6位；受醫療保險覆蓋率、失業保險覆蓋率、下崗職工再就業率、城鎮登記失業率等指標排位小幅度下降的影響，政府保障經濟競爭力排位下降了3位。從這些下降指標的范圍和分布特點看，集中反映了該省社會發展中的一些目前全社會存在的共性問題和矛盾，諸如醫療衛生、社會保障、下崗再就業等問題，盡管這仍是各級政府面臨的突出問題，但本著“以人為本”的發展理念，如不繼續採取合理有效的措施，不僅不能實現社會的安定穩定，甚至會斷送改革的成果，應該繼續引起各級政府的關注，加大力度，解決這個“頑疾”。

（8）發展水平競爭力。2005年福建省發展水平競爭力綜合排位在全國處于第8位，與2004年相比，排位保持不變，在全國處于優勢地位。從指標所處區位看，2005年福建省發展水平競爭力指標組中的工業化進程競爭力（6位）、城市化進程競爭力（8位）、市場化進程競爭力（4位）均處于上遊區，表明全部具有優勢。從指標變化趨勢看，工業化進程競爭力、城市化進程競爭力分別由2000年的第10位、11位上升到2005年的第6位和第8位，其中城市化進程競爭力由中遊區升入上遊區。市場化進程競爭力則由2000年的第2位下降到2005年的第4位。從指標的優劣勢分布來看，在發展水平競爭力指標組的19個指標中，強勢指標2個（分別為第二產業從業人員佔總就業人員比重、霍夫曼係數(輕重工業比例)），佔指標總數的10.5%；優勢指標9個，佔指標總數的47.4%；劣勢指標2個（分別為第二產業增加值增長率、城市平均建成區面積），佔指標總數的10.5%，強勢指標和優勢指標比重明顯大于劣勢指標比重。強勢指標和優勢指標比重明顯大于劣勢指標比重、上升指標的個數和比重也明顯大于下降指標，但由于受到下降指標以及外部因素的綜合作用下，“十五”期間福建省發展水平競爭力綜合排位呈現微幅下降，波動下降了1位。

從2004∼2005年指標的升降情況具體分析，在第二產業增加值增長率（上升7位）等指標排位大幅度上升的作用下，盡管恩格爾指數排位下降2位，工業化進程競爭力排位還是上升了2位；在城鎮人口比重（上升8位）等指標排位大幅度上升的作用下，城市化進程競爭力排位上升了2位，當然“十一五”期間該省應著力加快城市群的建設力度，按照“十一五”和省八次黨代會的要求繼續推進福建沿海和山區的開放、開發；受社會投資佔投資總資金的比重（下降3位）等指標排位下降影響，市場化進程競爭力排位下降1位，各級宏觀經濟職能部門應加大對社會公共事業的投資，不斷優化軟環境和硬環境，不斷提高產品市場的佔有率，提高市場的成熟度。

附表：

表1       福建省2004~2005宏觀經濟競爭力四級指標升降情況表

表2       福建省2004~2005產業經濟競爭力四級指標升降情況表

 表3    福建省2004~2005可持續發展競爭力經濟競爭力四級指標升降情況

表4         福建省2004~2005財政金融競爭力四級指標升降情況表

表5  福建省2004~2005知識經濟競爭力四級指標升降情況表

表6    福建省2004~2005發展環境競爭力四級指標升降情況表

表7  福建省2004~2005政府作用競爭力四級指標升降情況表

表8           福建省2004~2005發展水平競爭力四級指標升降情況表

附件二：關于藍皮書的部分問答

日前，就《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2005∼2006）》藍皮書在京首發一事，該書主編之一、福建師范大學校長李建平教授在福州接受了本網記者的採訪。

問：據了解，《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2005∼2006）》藍皮書是“全國經濟綜合競爭力研究中心”２００７年重大研究成果，請問，全國經濟綜合競爭力研究中心是什麼樣的一個機構？

答：“全國經濟綜合競爭力研究中心”是為適應國際競爭力發展和國內區域經濟競合格局的需要而于2006年元月成立的。它由國務院發展研究中心《管理世界》雜志社、福建師范大學、福建行政學院聯合組成，下設分中心。它的宗旨是每年定期向社會發布有關全國省域經濟綜合競爭力、縣域經濟綜合競爭力、產業經濟和企業競爭力等競爭力問題的綜合評價結果。

問：什麼是省域經濟？研究省域經濟綜合競爭力的出發點是什麼？

答：區域可以劃分為行政區域和經濟區域。其中，行政區域是以國家行政區劃為依據劃分的，如省、市、縣等，經濟區域則指經濟上密切相關的某一空間范圍，這一空間具有經濟意義上的同類性和聯係性。在我國，區域競爭主要是省區間即省域間的競爭。省域經濟主要以國家行政區劃為依據，將研究對象定位于省域區域，在我國主要涵蓋了省、直轄市、自治區。省域經濟是區域經濟的一種特殊表現形式。

研究省域經濟綜合競爭力的出發點：20世紀80年代以來，競爭由國際上的競爭逐步擴展到區域競爭，並進而延伸到區域子係統內的競爭。在我國社會主義市場經濟條件下，區域經濟發展的本質就是區域間的經濟競爭，任何一個經濟區域要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須具有能夠佔據優勢的綜合競爭力。現階段，省域經濟是中國經濟發展不可缺少的一個重要組成部分，特別是當前我國區域經濟發展的新格局中，省域經濟對中國實現區域協調發展戰略具有舉足輕重的作用。省域經濟是一個中觀概念，對省域經濟綜合競爭力的研究能實現對宏觀經濟的調控和對微觀經濟的指導。

問：研究省域經濟綜合競爭力的理論意義和現實意義？

答：本研究是在區域經濟競爭力的基礎上首次提出省域經濟綜合競爭力的概念，它大大豐富了區域經濟競爭力的理論，同時也為區域經濟研究開辟了一個新的研究領域。它運用馬克思主義政治經濟學、西方經濟學、和政治學、社會學等多學科理論，首次對中國省域經濟綜合競爭力進行理論論證，深刻闡明在社會主義市場經濟條件下，特別是在社會主義初級階段中研究、評價、提升省域經濟綜合競爭力的重要性和必要性，初步形成了比較係統的關于中國省域經濟綜合競爭力的理論體係。

研究省域經濟綜合競爭力的現實意義主要有如下幾點：

一、提升省域經濟綜合競爭力是社會主義市場經濟發展的應有之義。隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，市場競爭日趨激烈，任何區域的經濟發展都面臨著一個如何吸引大區域中資源和爭奪大區域市場來加速本區域經濟發展的問題。

二、提升省域經濟綜合競爭力是一個地區在經濟全球化大潮中立于不敗之地的必然選擇。在新世紀，省域經濟只有不斷增強和提升自身的經濟綜合競爭力，才能有效的利用經濟全球化的機遇，克服經濟全球化的難題，分享全球化的收益，促進經濟加速發展。

三、提升省域經濟綜合競爭力是增強綜合國力，實現“中國和平崛起”的迫切需要。省域經濟綜合競爭力是國家綜合國力的重要組成部分之一，沒有省域經濟綜合競爭力的提升，就沒有綜合國力的增強。

四、提升省域經濟綜合競爭力是牢固樹立和落實科學發展觀、堅持“五個統籌發展”的內在要求。省域經濟是全國經濟中承上啟下的一個關鍵層次，科學發展觀所提出的各項要求，都必須體現和落實在省域經濟綜合競爭力的提升上。

五、提升省域經濟綜合競爭力是為了更好地適應“又好又快”經濟增長要求的重要路徑。各級政府只有加強對省域經濟綜合競爭力的把握和預見，才能對宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟作出合理的決策。

 問：目前國內相關的競爭力研究有哪些？省域經濟綜合競爭力的研究與這些競爭力研究有什麼區別？

 答：在我國，針對區域競爭力的評價體係的研究主要有深圳綜合開發院的評價體係、天津財經大學統計學係競爭力研究工作組的評價體係、中國人民大學競爭力與評價研究中心研究組所構建的評價體係、李閩榕與王秉安設計的省域經濟綜合競爭力指標評價體係。

深圳綜合研究開發院華南及深港經濟研究中心于1998年嘗試對京九沿線各地區綜合競爭力進行測評，其評價體係將影響區域競爭力的指標體係分解為8個一級指標和35項二級指標，該體係較為全面分析了影響區域競爭力的競爭因素，但忽視了對區域競爭有重大影響的企業競爭力、人力資本和基礎設施等競爭因素和指標體係。

天津財經大學統計學係競爭力研究工作組，根據對中國區域的具體情況，採用了柔性係統設計思想，將競爭力要素分解為若幹子要素，作為競爭力要素的評價支撐，並稱之為要素支撐點，然後再選擇若幹指標反映要素支撐點的競爭力狀態。支撐點的選擇充分考慮其與要素之間的理論聯係和其對市場環境變化的適應性。基于這一思路，該研究構建了中國區域競爭力評價指標體係。但該指標也存在在評價中難以準確把握等問題。

中國人民大學競爭力與評價研究中心研究組在《中國國際競爭力發展報告（2003）——區域競爭力發展主題研究》一書中採用了IMD在2001年發布的《世界競爭力年鑒》的指標設置，運用了國際競爭力評價的八大競爭要素體係，並借此來分析我國各經濟區域的區域競爭力。但是其指標數據採用模型估計、國家值替代方式取得，這意味著假定這些替代值的指標在所有區域都是相同的，顯然會影響測評各地區區域競爭力的準確性。

省域經濟綜合競爭力的研究按照科學性、客觀性、係統性、公正性、可行性、可比性的設計原則，採用國際上區域經濟競爭力研究的主流研究體係與方法，建立一個由四個層次指標構成的省域經濟綜合競爭力指標體係，包括1個一級指標，8個二級指標，22個三級指標和184個四級指標。省域經濟綜合競爭力充分吸收了國外研究機構的科學成分，又根據中國的國情和各省（市、區）省情建立了目前國內指標最多、體係最完整的競爭力評價體係。

問：藍皮書主要採取什麼研究方法？

答：《藍皮書》以馬克思主義政治經濟學為指導，積極吸收西方經濟學的合理成果，採取經濟學與政治學、社會學相結合，定性分析與定量分析相結合，係統分析與比較分析相結合，靜態分析與動態分析相結合，一手資料採集（專家意見收集法）與二手資料採集相結合等多學科、多類型的綜合性研究方法，對省域經濟綜合競爭力進行盡可能全面、深入、科學地分析研究，努力使研究過程和結論科學、準確可靠。

問：藍皮書的指標體係是如何構建的？

答：藍皮書所建立的省域經濟綜合競爭力指標體係包含了四個層次，即包括設立省域經濟綜合競爭力一級指標1個，宏觀經濟、產業經濟、財政金融、知識經濟、可持續發展、發展環境、政府作用、發展水平等八個方面設立二級指標8個，鑒于8個二級指標所涵蓋的范圍仍然較大，涉及的領域和產業較多，不便于進行更深入、確切的評價和分析，在每個二級指標之下再設置22個三級指標，分別由經濟實力競爭力、經濟結構競爭力、經濟外向度競爭力；農業競爭力、工業競爭力、服務業競爭力、企業競爭力；資源競爭力、環境競爭力、人力資源競爭力；財政競爭力、金融競爭力；科技競爭力、教育競爭力；基礎設施競爭力、軟環境競爭力；政府發展經濟競爭力、政府規調經濟競爭力、政府保障經濟競爭力；工業化進程競爭力、城市化進程競爭力、市場化進程競爭力組成，此外三級指標在省域經濟綜合競爭力指標體係中不是一個基礎性指標，也即它仍然是一個處于承上啟下位置的一個合成性指標，仍然需要有一組能夠充分反映和代表其性質和作用的基礎性指標來構成，而這一組指標是否客觀、準確和具有代表性，直接決定著對省域經濟實力競爭力的評價的真實性和準確性。根據三級指標的范圍界定，按照代表性強和繁簡得當的原則，選定184個有統計依據的指標數據作為四級指標，分屬于不同的三級指標。

問：藍皮書所構建的指標體係與國內同類研究所設定的指標體係有什麼創新？

答：藍皮書的指標體係是在充分弄清省域經濟綜合競爭力的內部構成及其特點的基礎上構建出來的，相比較國內同類指標評價體係，歸納起來有五個方面的創新：

一是涉及層次多、覆蓋面廣。藍皮書的指標體係包含了省域內的所有經濟要素，不僅涵蓋了經濟領域各個產業、行業和各個方面，而且涉及到宏觀經濟、中觀經濟、微觀經濟的各個層次。

二是包容量大、互動性強。藍皮書的指標體係包括了省域內的所有經濟要素（或稱為直接經濟要素），還包括了與經濟相關的非經濟要素（或稱為間接經濟要素），如直接影響經濟發展的科技、教育、人力資源、政府管理等社會發展方面的要素。

三是立體展現、顯隱兼形。藍皮書的指標體係充分考慮到了直接經濟要素和間接經濟要素的復雜性和綜合性，以及其存在和表現形式的立體性、多樣化的，對每個要素，從多個方面進行綜合體現和評價。例如，評價省域地區生產總值的競爭力，只看總量是不夠的，還必須看人均和增速如何；只看顯性的也不夠，還要看是否具有潛在優勢。這就要求省域經濟綜合競爭力指標體係，應包括能夠全面反映經濟要素競爭狀況的多種指標。

四是動態性強、時空范圍廣。省域經濟綜合競爭力不是一個靜止不變的事物，而是一個隨著經濟發展處于不斷變化發展之中的概念，研究省域經濟綜合競爭力不僅要研究它的現在時，還要研究它的過去時和將來時，具有現實競爭力不等于將來也具有競爭力，但它是將來競爭力的基礎，沒有現實也就沒有未來。藍皮書的指標體係具有能夠反映現實狀況和將來趨勢的兩個方面的指標，因此能比較充分地體現省域經濟綜合競爭力內在動能和活力。

五是跟蹤前沿、緊扣實際。對省域經濟綜合競爭力的判定，必須符合科學發展發展觀，堅持與時俱進。因此，在本指標體係的設計中就集中體現了科學發展觀的要求，注重經濟的可持續發展能力，把可持續發展環境競爭力做為二級指標來評價；同時，還按照建設“創新型國家”和國際科技競爭的發展要求，尤其重視科技創新能力在經濟綜合競爭力中所佔比重，其在指標中所佔的比重位居前列。

問：藍皮書指標體係是如何體現權威性、公正性和公平性的？

答：藍皮書是“全國經濟綜合競爭力研究中心”的一項重大成果。該項目由國務院發展研究中心《管理世界》雜志社和福建師范大學經過充分論證和向國內同行專家徵詢意見而最終完成的一個重大研究成果。書中所採集的數據全部來自2005年和2006年《中國統計年鑒》以及相關部門提供的專業年鑒。這具有權威性。此外，藍皮書採用的指標體係兼顧全國31個省、市、區的省情、區位優勢以及資源稟賦等特點，能較為全面的考慮到各個省的具體情況，是較為公正和公平的。其指標體係和數學模型的建立是公開、透明、正確的，指標體係和數學模型的使用有透明、公開的程序，做到指標體係和統計數據公開，指標權重公開，指標量化和轉化公開，評價程序和過程公開，評價結果公開。

問：一些重要指標如GDP、FDI、單位GDP能耗、進出口總額的權重有多少？是否作為藍皮書評價一個省市（區）綜合排名的決定因素？

答：在184個四級指標中，所佔權重最大的指標是高技術產業規模以上企業增加值佔全國比重，權重為1.52%；其次是指標R&D經費佔GDP比重，權重為1.42%，排在第三的指標是教育經費佔GDP比重，權重為1.40%。權重排在前三位的指標都是與科技和教育有關，說明了科技創新和知識經濟在一個地區的經濟發展中所佔的地位越來越重要，是推動某一地區經濟發展的重要力量。而通常情況下，根據GDP來決定地區經濟綜合實力的排名方法是相對不合理和不科學的，難以綜合體現該地區的實際競爭能力。因此，本指標體係綜合考慮科學發展觀的要求，在指標的設置中，納入了影響排名的各種要素，盡可能體現省域經濟綜合競爭力的真實排位，如地區生產總值即各地區的GDP所佔的權重為0.63%，實際FDI所佔的權重為0.53%，進出口總額所佔的權重為0.44%。這些指標所佔的權重就不是最高，這也表明了我們所設置的指標體係是比較全面，比較廣泛和比較科學的。

問：藍皮書是如何客觀地體現各個省、自治區、直轄市的經濟綜合競爭力？

答：根據省域經濟綜合競爭力的構成和特點，按照科學性、客觀性、係統性、公正性、可行性、可比性的設計原則，兼顧考慮“綜合性”要素和“開放性”要素、“直接性”要素和“間接性”要素、“現實性”要素和“未來性”要素、“顯性”要素和“隱性”要素、“多維性”要素和“動態性”要素，採用國際上區域經濟競爭力研究的主流研究體係與方法，建立一個由四個層次指標構成的省域經濟綜合競爭力指標體係來客觀評價各個省、自治區、直轄市的經濟綜合競爭力。

如2005年內蒙古GDP排在全國第19位，但由于其地區生產總值增長率（第1位）、財政總收入增長率（第2位）、固定資產投資額增長率（第2位）、全社會消費品零售總額增長率（第2位）、農業增加值增長率（第2位）、人均農業增加值（第3位）、農民人均純收入增長率（第3位）、工業增加值增長率（第1位）、工業資產總額增長率（第3位）、服務業增加值增長率（第1位）、限額以上批零企業利稅率（第1位）、規模以上企業平均增加值（第3位）、耕地面積（第3位）、人均耕地面積（第1位）、人均森林儲積量（第2位）、地方財政收入年遞增率（第2位）、稅性收入年遞增率（第1位）、人均鐵路長度（第1位）、第二產業增加值增長率（第1位）等指標排位相對靠前推動內蒙古經濟綜合競爭力排在全國第10位。

問：藍皮書的排名與以GDP為主要衡量標準的排名有什麼不同？

答：藍皮書所建立的省域經濟綜合競爭力指標體係綜合考慮了社會主義市場經濟條件下經濟綜合競爭力的各種影響因素，建立起目前國內指標最多、體係比較完整的評價體係，涵蓋宏觀經濟、產業經濟、可持續發展、財政金融、知識經濟、發展環境、政府作用、發展水平等經濟領域，而不是僅僅是把GDP作為主要的衡量指標。

如，2005年天津、內蒙古GDP分別排在全國第20位、第19位，但根據本藍皮書所設立的評價標準，天津、內蒙古經濟綜合競爭力卻分別排在全國第7位、第10位，這是因為藍皮書只是將GDP作為其中的一個四級指標，且所佔比重較小，對總體評價結果不會產生明顯影響。這也更加說明了藍皮書所採用的指標體係比較全面，比較完整，更有代表性。

問：藍皮書所提出的對策建議是否具有可操作性？

答：藍皮書對2004∼2005年間中國除港、澳、臺外的31個省級區域的經濟綜合競爭力，進行全面深入、科學的比較分析和評價，深刻揭示不同類型和發展水平的省域經濟綜合競爭力的特點及其相對差異性，明確各自內部的競爭優勢和薄弱環節。書中所提出的對策建議是建立在前面各級指標的測算、分析和評價的基礎上，總結了各省域經濟綜合競爭力的變化規律。針對指標的優劣勢分布、各級指標佔比和發展態勢，有針對性地提出發展路線。在此基礎上結合各省、自治區、直轄市的省情，並參照各省、自治區、直轄市的“十一五”規劃綱要和黨代會發展報告的內容，提出提升各省、自治區、直轄市經濟綜合競爭力的相應的對策建議，使得對策建議更具有現實性和可操作性。

問：能否歸納一下，本藍皮書的特色都有哪些？

答：一是形成了省域經濟綜合競爭力理論。在本藍皮書之前，理論界和學術界尚未形成省域經濟綜合競爭力的專門理論，雖然也有一些專家學者對這一問題進行了一些研究和探索，但基本上是照搬國外競爭力研究的模型和評價體係展開研究的，既沒有形成比較係統的理論，也沒有形成比較完善的指標體係。本《藍皮書》首次對中國的省域經濟綜合競爭力問題進行了理論論證，初步形成了比較係統的關于中國省域經濟綜合競爭力的理論。當然，這一理論創新是建立在學習、借鑒國內外已有研究成果基礎之上的，決不是憑空而起的臆斷。

二是建立起國內首個指標最多、代表性強且基本不使用主觀性評價指標的省域經濟綜合競爭力評價模型和指標體係。立足中國經濟發展的具體實際，既考慮總量、增量和均量指標（如GDP、GDP增長率和人均GDP）的作用，又考慮經濟因素和非經濟因素、直接因素和間接因素、顯在因素和潛在因素、當前因素和長遠因素，同時還考慮指標整體性、全面性和國家統計體係的可查閱性等多方面因素，建立了一個內容豐富、視野開闊、邏輯合理的比較科學完善、符合中國國情的省域經濟綜合競爭力指標體係，是迄今為止使用指標個數最多、最具創意、也最能經得起檢驗和評價的一個指標體係。

三是形成了省域經濟綜合競爭力立體化的研究模式。追蹤國內外區域經濟競爭力、產業競爭力、企業競爭力等研究動態，同時，立足競爭力研究的前沿方法研究，在本藍皮書中第一次追加了競爭力地圖的研究方法，使評價結果較為直觀和一目了然。此外，有別于國內區域經濟競爭力研究的框架設置，本藍皮書形成了省域省情分析、逐層對各級指標的評價、指標變化的動態綜合分析、發展路線和提升對策建議等完整的研究結構。這在目前國內是最完整的立體化研究體係。

四是建立了省域經濟綜合競爭力穩定性變化趨勢評價模式。藍皮書突破了以往只對區域經濟綜合競爭力進行靜態分析的研究模式，既重視靜態分析研究，又加強動態分析研究，在國內第一個開展對省域經濟綜合競爭力的動態性研究，通過沿時間維度進行跨度長達6年的追蹤研究，對每個省域經濟綜合競爭力變化趨勢及穩定性作出結論，並指明每個層次中最具張力的指標、處于持續下降趨勢的指標和變化最不穩定的指標，為深入認識和把握省域經濟綜合競爭力變化規律開辟了一個新的層面和領域，也為穩定、有效提升省域經濟綜合競爭力指明了方向和關鍵著力點。

五是重視從大區域經濟競爭和發展的角度研究省域經濟綜合競爭力的提升問題，為省域綜合經濟競爭力研究開辟一個新的視野。本藍皮書在國內第一個全面開展對東部、中部、西部、東北等四大區域的省域經濟綜合競爭力的比較研究，通過從一個大區域的經濟競爭中觀察區域內處于相同發展水平的不同省域經濟綜合競爭力的變化比較和不同大區域中處于相同發展水平的不同省域經濟綜合競爭力的變化比較，揭示出各大區域省域經濟綜合競爭力的發展差距及其相對差異性，為優化我國區域間競爭與合作關係和統籌區域發展開辟了一個新的視野。

問：藍皮書的前景如何？今後將會有什麼新的突破？

答：藍皮書出版後，藉此研究將越來越引起區域經濟發展戰略決策者們的高度重視，得到理論界、學術界越來越多的關注和研究，同時也將為各省（市、區）和各級政府職能部門進行科學決策提供有益的參考和借鑒；也會促成國內競爭力同類研究機構進行溝通與交流，最終建立起一個更加完善的符合中國國情且與時俱進的經濟競爭力評價體係；此外，通過分析全國各省、自治區、直轄市經濟綜合競爭力的排名分布和變化情況，便于各國政府、國外學者、跨國公司加深對我國各省、自治區、直轄市的了解，方便為國外政府和跨國公司進行投資決策提供有效的依據。

本研究中心計劃除了每年定期向社會各界發布年度的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告》外，還將陸續推出《中國省域經濟綜合競爭力預測》藍皮書、《中國省域重點行業技術選擇與創新能力評價報告》以及其它相關的競爭力研究報告。

附件三：

表1 全國各省、市（區）經濟綜合競爭力2004∼2005年評價比較表

^*括號內的數字表示以2004年為基準, 2005年部分省、市（區）經濟綜合競爭力排名升降變化位次，

“+”表示排位上升，“-”表示排位下降。沒有數字說明的省、市（區）排名保持不變。

表2  全國各省、市（區）經濟綜合競爭力2004∼2005年各區段評價比較表

 表 3  全國4大區域經濟綜合競爭力評價分值及分差比較表

 參加發布會嘉賓

                      發布會現場

　福建師范大學校長李建平教授作主題報告

中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會副會長陳棟生在會上發言

中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富在會上發言

中國社會科學院財貿所倪鵬飛博士在會上發言

社科文獻出版社徐逢賢教授在會上發言

中國省域經濟綜合競爭力藍皮書

來源：新華網

編輯：weim