近來,央行多次上調了存款準備金率,利率也增加了25個百分點。再加上兩年來第一次宣佈貨幣政策由“適度寬鬆”轉化為“穩健”,貨幣政策轉向已有實際行動。
從當前中國經濟形勢來看,儘管面臨的通脹壓力不小,但是經濟基本面已向好,增長下行的風險降低,投資、消費、進出口三駕馬車勢頭強勁。前11個月城鎮固定投資同比增長24.9%,社會消費品零售總額同比增長18.4%,進出口總值同比增長36.3%,房地産投資增長更是上升到36%以上的水準。良好的經濟基本面為2011年“十二五”規劃開局打下了良好的基礎,也為遏制通貨膨脹創造了有利的條件。
關於通貨膨脹的問題,12月10日國家統計局公佈的數據顯示,11月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.1%,環比上漲1.1%。而11月份食品價格上漲和居住類價格上漲兩項拉動CPI上漲達4.7個百分點,貢獻率達到92%。而這種數字的變化,主要是由於國內CPI指數體系的缺陷(本欄目曾多次論述)造成的。我們現在關注的是,在農産品供求關係沒有根本性變化的情況下,為何會快速漲價?
其實11月份食品價格全面上漲,主要是流動性氾濫導致房價快速飆升後傳導的結果,而且這種傳導已持續了一年以上的時間,通貨膨脹預期早已全面形成。在這種情況下,如果沒有合適的政策來管理好這種預期,那各經濟主體就會用盡其市場力量不斷推高物價水準。前幾個月CPI上行就是這樣形成的。近幾個月來,央行通過不同的貨幣政策工具頻繁出手(儘管其力度很小),目的就在於管理好通貨膨脹預期。
為了管理好這種預期,穩定物價,保障民生,中央政府11月中旬出臺了穩定消費價格總水準、保障群眾基本生活的16條措施。各地區、各部門從11月20日開始,全面貫徹落實上述部署,從而使得農産品及食品快速上漲的通貨膨脹預期開始轉變。從12月份的情況來看,各地蔬菜價格開始明顯回落,糧食、食用油價格開始趨穩,麵粉價格開始小幅下降,生豬出場價連續兩周下降等。也就是説,今年中央的管理效果比以往要略勝一籌,這次沒有把重點完全放在對商品價格干預上,而是放在管理通貨膨脹的預期上,放在打擊流通領域中的炒買炒賣上,從而使得整個農産品及食品價格快速上漲的趨勢很快就得到控制。按照筆者的判斷,CPI漲5.1%可能是今年的一個高點,12月份的CPI可能轉向下行的趨勢。而且12月份時,2009年對2010年的翹尾因素將使CPI下降一個百分點,那麼12月份的CPI下行更是可期。
但在未來的一段時間裏,CPI下行是否成為一種穩定趨勢卻是不確定的。這取決於三個條件。
一、在現有金融體系條件下,國內商行過度放貸的衝動並沒有改變,商行總是會進行各種創新來擴張信貸規模。比如,2010年信貸規模要控制在8萬億以下,但商行早就把其表內業務移到表外。如果表內外業務加起來,今年的信貸擴張的規模肯定不小于2009年。如果2011年商行繼續用創新的方式應對央行信貸規模管制,那流動性能否快速收縮就存在很大不確定性。
二、就當前房地産市場形勢來看,儘管國十條出臺8個多月了,但政策還沒落實到位,房價漲幅仍不小。只要房地産泡沫不擠出,投機炒作盛行,房價一定會繼續飆升,通過傳導繼續抬高整個社會商品的價格。
三、居民存款負利率問題太大,居民財富被嚴重掠奪,還直接導致通貨膨脹。因為負利率時誰獲得貸款誰就獲利,會激勵更多人或企業從銀行多套取信貸;負利率還會激勵居民將錢投向收益更高的各種投資,進一步推高各種資産價格。而在股市低迷的情況下,錢更容易進入房地産市場,於是就會出現惡性迴圈。
因此,管理通貨膨脹預期,不能忽視上述問題。(易憲容 中國社科院金融研究所研究員)