臺灣《經濟日報》8日發表社論説,中共總書記胡錦濤就兩岸關係和平發展提出的最新六項主張,表示兩岸可簽訂“綜合性經濟合作協議(CECA)”,建立具兩岸特色經濟合作機制;強調將探討兩岸經貿與亞太區域經濟合作機制相銜接可行途徑。顯然大陸對臺灣表達了善意。為此,需要建立可獲得雙方決策單位及各方皆能支援的推動平臺,循序漸進,完成兩岸簽署CECA,未來兩岸經濟合作發展必可展開新格局。
社論摘錄如下:
中共總書記胡錦濤在元旦前夕就兩岸關係和平發展提出六項主張,明確表示兩岸可簽訂“綜合性經濟合作協議”,建立具有兩岸特色的經濟合作機制。這是大陸最高領導人對馬英九就任前提出的兩岸洽簽CECA主張的正式回應;而且胡總書記更強調,將探討兩岸經貿與亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。顯然大陸對臺灣表達了善意。
胡錦濤六點意見主張,一方面強調一中原則及中國主權和領土完整不容分割,另一方面,也特別提出“兩岸可以就國家尚未統一的特殊情況下的政治關係,展開務實探討”,這應是胡在“擱置爭議”大前提下的“務實”作法。
胡錦濤六點意見從政治、經濟、文化、社會、涉外交往及軍事安全等,可説全方位的提出一系列新的政策主張,其目標是兩岸結束敵對狀態,簽訂和平協議。因此,有人主張兩岸應開始就政治與軍事議題進行協商談判。不過,“總統府”公開回應指出,臺灣是“多元民主社會”,人民對臺灣前途有不同看法,都必須尊重。“政府”對兩岸政策“先經濟後政治”基調不會改變。
我們完全同意。兩岸關係的議題,雖需要全面的思考,但必須區別其輕重緩急,不能急於要儘快達成目標,而輕忽兩岸間的差異,更不能漠視臺灣內部深層的歧異。凡事都要由易入難、由簡入繁,循序漸進,有共識的先進行,這也是大陸一向強調的“擱置爭議、求同存異”的精神所在。兩岸如能儘早簽署“綜合性經濟合作協議”,不僅創造雙贏,更可為未來政治協商鋪路。因而未來在簽署CECA前的兩岸協商,仍應以經濟議題為主。
尤以自去秋以來,金融海嘯侵襲全球,世界經濟遭受重創,臺灣與大陸經濟亦難倖免。然而危機亦即轉機,兩岸為提振經濟全力擴充內需市場,産業結構勢須大幅調整,兩岸之間必有許多經貿合作空間亟待開拓;同時,兩岸三通直航後,兩岸經貿朝向正常性發展,在調整過程中,所生之種種問題,必然千頭萬緒、錯綜複雜,亟待解決。
因而,就兩岸經濟當前及未來可能發生的各類問題,以及簽署兩岸“綜合性經濟合作協議”的內涵項目與配套政策措施作整體規劃,及早與大陸磋商,建立可獲得雙方決策單位及各方皆能支援的推動平臺確有必要。
我們建議設置“兩岸經濟合作發展會議”,為掌握時效,初期由雙方主管機關委託海基、海協兩會共同籌備召開,邀請兩岸産、官、學界包括不同意見的專業人士共同參與討論。會議初期應就未來兩岸需要協商的眾多議題,先行評估其重要性、迫切性與難易性,排定優先級,循序提出協商討論,並研議行動方案,提請雙方決策單位參酌實施。希望“兩岸經濟合作發展會議”密集召開,順利進行,能于兩年內完成簽署CECA。
以上任務並非當前海基、海協兩會人力所能勝任,亦非國共兩黨每年一次論壇所能承擔。而“兩岸經濟合作發展會議”,係由海基、海協兩會主導召開,無政黨色彩,應可廣納各方人士參與,化解臺灣內部不同歧見。如能在簽署CECA同時,做到胡錦濤所説的臺灣與亞太地區經濟合作機制相銜接,擴大臺灣經貿“國際空間”,將更可能獲得不同意見人士的信任。
我們深信以“兩岸經濟合作會議”召開為起點,循序漸進,完成兩岸簽署CECA及擴大臺灣經貿“國際空間”,未來兩岸經濟合作發展必可展開新的格局。