9.6%,在中國經濟會不會“硬著陸”或者“滯脹”的一片議論聲中,上半年國內生産總值(GDP)增長交出了一個還不錯的答案。國家統計局新聞發言人盛來運評價這個速度:“相對於‘十二五’規劃所確立的發展目標,以及從國際層面上來看,這個增速是不低的。”
部分經濟指標回調是調控的結果,也是部分刺激政策退出後,市場正常反應
今年上半年,中國經濟運作的環境非常複雜。看國內:隨著應對國際金融危機的一系列刺激政策的逐步退出,投資和消費出現了增長放緩的態勢;長江流域部分省市旱澇急轉的嚴重災情,給糧食穩定生産帶來威脅;與此同時,通貨膨脹率逐月走高,給生産和生活帶來了極大的成本壓力。看國際:世界經濟的復蘇比預想的慢,主要發達國家經濟增速比較低,復蘇進程步履蹣跚,失業率居高不下。
在這樣的背景下,中國經濟半年答卷的主要指標數據成績如何?在7月13日的新聞發佈會上,盛來運表達了他的看法:“儘管部分經濟指標有所回落,但當前中國經濟的總體運作態勢良好,經濟增長繼續由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變。”
首先,主要經濟指標保持平穩較快增長。GDP增速從去年三季度的9.6%、四季度的9.8%到今年一季度的9.7%,二季度的9.5%,連續四個季度基本穩定在9.5%—10%之間。無論是橫向跟世界其他經濟體比,還是縱向與中國近年的發展情況比,這個增速是不低的。從固定資産投資增速看,從去年下半年以來,連續四個季度穩定在25%左右,今年上半年達到25.6%。社會消費品零售總額,上半年平均增長16.8%,也是連續四個季度增速穩定在17%左右。
從實體經濟看,規模以上工業增加值也是連續四個季度基本穩定在14%左右。從就業情況看,上半年就業的指標持續改善,1—5月城鎮新增就業人數超過500萬,二季度外出農民工的人數在一季度的基礎上繼續增加,就業穩定增加。從增長品質的指標來看,規模以上工業企業的利潤增長27.9%,反映增長品質還是比較高的。
今年以來,部分主要經濟指標在二季度出現了一些回調,盛來運認為:“主要是主動調控的結果,也是部分刺激政策退出以後,市場的一種正常反應。”例如,前期對汽車銷售的補貼政策取消以後,再加上部分城市出臺了汽車限購政策,影響了上半年汽車的銷量,汽車類增長15.0%,增速比上年同期回落22.1個百分點。再如,房地産的調控也使傢具、建材以及裝修材料出現明顯的回落,上半年傢具類銷售增長30.0%,回落8.5個百分點;家用電器和音像器材類銷售增長21.5%,回落7.3個百分點。
“從當前和今後一個時期看,中國經濟增長的動力仍然比較強勁,經濟增速快速回落的風險比較小。從投資來看,今年是‘十二五’的開局之年,各地投資的積極性比較高,上半年地方投資的增速是28.1%,民間投資的增長速度是33.8%,高於全國固定資産平均增速,這説明市場本身投資增長速率比較快。”盛來運説。
非食品價格指數漲幅繼續收窄,維持物價穩定有5個有利條件
上半年,全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.4%。6月份CPI創出新高,同比上漲了6.4%,盛來運做出了分析和説明。6月份CPI漲幅,比5月份擴大了0.9個百分點,其中翹尾因素是3.7個百分點,比上個月擴大了0.5個百分點;新漲價因素擴大了0.4個百分點。因此,6月份物價漲幅較高,主要還是翹尾的影響和食品價格6月份漲幅比較高所致。從環比情況來看,新漲價因素主要還是食品價格的環比上漲,特別是豬肉價格在6月份環比上漲的幅度比較大。6月份豬肉價格比5月份環比上漲了11.4%,由此帶來對CPI的影響,環比指數影響了0.36個百分點。
儘管6月份CPI的指數創出新高,但盛來運也分析到,非食品的價格指數漲幅在繼續收窄是一個非常積極的變化。在CPI的八大類中,除了食品類別以外,其他七個類別在3、4、5這三個月中環比指數都是上漲的,但是到6月份,這七個非食品的類別中有三個是下降的,三個是上升的,一個是持平的,非食品價格指數的環比跟上個月是持平的。“這種狀況值得觀察,如果是趨勢性的話,對我們後期的物價走勢會産生重大的影響,也説明我們前期關於物價的調控政策正在取得積極成效。”
盛來運還分析了維持物價穩定的有利條件。第一,今年夏糧繼續豐收,是歷史上第二個高産年,這有利於降低通脹預期。第二,目前絕大多數工業品供過於求的格局沒有變化,當前經濟增速的適當放緩,有利於減輕價格上漲的需求壓力。第三,6月份國際市場的大宗商品價格出現了一定程度的回落,有利於減輕強大的輸入性通脹壓力,PPI和工業品的購進價格環比指數已經出現兩個月的連續回落。第四,前期穩健的貨幣政策,尤其是連續收縮流動性的積極作用正在顯現。第五,翹尾因素在下半年會逐月縮小。
盛來運表示:“有利條件要轉成現實還有一段距離,我們還必須繼續把穩定物價放在宏觀調控的首位,要加大政策的貫徹與落實。物價高運作確實給低收入者的生活帶來了很大的壓力,所以這方面也要按照中央的要求,要在控制物價的同時加大對低收入人群的補貼。”