房産稅利箭已上弦 出臺時機取決於經濟走勢

　　房産稅真的要來了！昨天，中國政府網全文公佈了《國務院批轉發展改革委<關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見>的通知》，其中“逐步推進房産稅改革”的提法最為引人關注。在近期關於房産稅起起落落的大討論中，這9個字的論述作為權威調控部門的標準提法，意味深長。

　　房産稅處在“待批”階段？

　　在輿論近一個月的求證之後，房産稅的猜測與澄清讓人有些審美疲勞。不過，在國家發改委提出的眾多財稅體制改革稅種中，房産稅依舊最為引人注目。

　　在國家發改委這份長達4000多字的《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中，關於房産稅的表述僅僅有“逐步推進房産稅改革”9個字，意見中也沒有提供有關房産稅的進一步的細節。不過，這9個字的表述卻將近一個月以來的房産稅開徵風波推向新階段。

　　稅法專家、中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓表示，目前看來，房産稅徵收不存在技術上的困難，“房産稅的開徵方案很可能正處在‘待審批’階段，決策部門會根據市場形勢決定是否出臺、何時出臺”。

　　首套房可能免征

　　房産稅是以房屋為徵稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向産權所有人徵收的一種財産稅。

　　今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導個人合理住房消費、調節個人房産收益的稅收政策”，由此引發業界對於出臺房産稅的聯想。隨後，關於房産稅是否開徵經過多次反覆澄清，讓人眼花繚亂。

　　而之前房産稅出臺聲音最盛的上海一直處於漩渦中心。最新的版本是，上海徵收房産稅方案已經上報中央。根據廣為流傳的初步草案，家庭每人平均面積是衡量是否徵收房産稅的重要依據。如果符合徵稅條件，需按年支付相當於房産價值8％。的房産稅，計稅基礎為評估價而非房産成交價。

　　劉桓認為，本輪樓市調控的思路是打擊投機、抑制投資、保護消費，從這一點來看，房産稅也應區別對待，採取首套普通住宅免征、二套適度徵收、二套以上重徵的方式。

　　出臺時機取決於經濟走勢

　　房地産界和經濟學界對房産稅該如何徵收、能否抑制房價分歧明顯。

　　SOHO中國董事長潘石屹認為，物業稅和房産稅一旦徵收，對市場的影響會非常大。“社科院有個研究日本經濟的學者説，日本徵收房産稅後，房地産行業立刻垮了下去，20年都沒有再起來，經濟也一路下滑”。

　　不過，財政部財政科學研究所副所長劉尚希等權威稅收專家對於房産稅能否促使房價降低表示懷疑，“在房價上漲預期明顯的情況下，房産稅可以轉嫁給購房者，起的作用卻是火上澆油。”

　　劉桓分析説，新“國十條”出臺後，房地産市場已經出現一些反應，而未來市場是否能夠保持平穩運作、緩慢增長，將成為房産稅是否出臺的決定因素。