專家解讀:宏觀政策穩定利於應對複雜經濟形勢

時間:2009-12-03 10:43   來源:金融時報

  剛剛發生的迪拜債務危機對全球經濟影響有多大?面對複雜多變的國內外經濟形勢,中國經濟在今年“保八”無憂後,明年又將如何發展?在日前由證券日報主辦的“第五屆中國證券市場年會”上,來自國家部委、著名高校、交易所等機構的學者專家,對當前國內外宏觀經濟形勢、政策取向等熱點問題亮出自己獨到觀點。

  “去年雷曼破産發生在衰退的中後期,這就像斜坡上滾下的石頭,慣性會放大;而迪拜危機出現在全球經濟復蘇的初期,是由下往上的力量,所以我認為不會影響目前趨勢。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪談及迪拜危機時如是表述。

  11月25日,迪拜世界公司對外宣稱,將延期償還近600億美元的債務。這一消息旋即震撼全球金融市場。適值全球經濟出現復蘇跡象之際,市場人士擔心,迪拜世界或淪為又一個雷曼兄弟公司,引爆新一輪全球信貸危機。

  但陳東琪認為迪拜這次事件與雷曼有幾點根本區別:首先,迪拜畢竟是一個小的經濟體,跟美國的雷曼不可能相比,雷曼當時管理全球資産達到幾萬億,比迪拜世界大好多倍;其次,迪拜危機“在沙漠上”,封閉不開放,而雷曼破産是在世界金融中心———華爾街,非常開放且輻射、波及範圍寬。“並且迪拜世界是債務違約還款延期,而不是資不抵債的破産清算,這和雷曼完全不一樣。”陳東琪説,迪拜的債務鏈非常短,儘管會影響相關銀行、建築材料供貨商等,但整個金融鏈和産業鏈非常短。“當然我們也要很在意,要吸取教訓,但不要有過高的反應,産生過度行為。”

  清華大學經濟研究中心主任李稻葵教授在此次年會上同樣表示,不要把迪拜危機無限擴大。他認為,從根本上講迪拜不是一個全球的金融危機,迪拜世界也不是一個金融公司,沒有發行大量金融工具,不會引起一系列非常複雜的後果;此外,雖然迪拜目前出現債務危機,但周邊其他酋長國,包括其他的中東國家,很有可能出於對海灣地區形象的考慮而出手援助,阿拉伯國家之間也有這個機制。

  “迪拜不會成為雷曼第二”基本為業界所共識,而支援這一共識的基礎,更在於對全球經濟進入復蘇階段的判斷。陳東琪認為,美國經濟已經全面復蘇。他分析,今年二季度美國經濟已經結束了為期兩年左右的衰退,並從三季度開始進入復蘇,儘管復蘇可能會出現一些反覆,但不會回到2008年三季度、四季度的情況,不會出現二次衰退。“非美經濟也是這樣,首先是資源經濟體澳大利亞、巴西已經復蘇,俄羅斯自10月份開始油氣産量、銷售量都在增加,歐元區連續五個季度下降後也開始增長,印度經濟第一季度增長5.8%,二季度為6.1%,三季度達到7%以上,這和中國經濟見底復蘇的路線一模一樣。我個人認為全球經濟復蘇速度在加快。”陳東琪説。

  在全球經濟復蘇格局基本確立的同時,國內明年經濟走向與宏觀經濟政策則更加受到關注。11月27日,中共中央政治局會議指出,今年是新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年,也是砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年。為了應對國際金融危機的衝擊,自去年底黨中央國務院出臺了所有經濟刺激計劃,我國經濟回升向好趨勢不斷鞏固。會議同時指出,明年保持我國經濟平穩較快發展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和矛盾。

  國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌認為,我們在很短的時間內刺激經濟復蘇,因此儘管所有計劃也包括了刺激消費、關注民生,以及部分調整結構矛盾的內容,但主要還是通過迅速擴大投資來刺激經濟增長,因此必然會帶來一定的負面效應:如産能過剩、銀行資産品質的擔憂、資産價格泡沫的壓力以及經濟結構有扭曲化趨勢等。

  除了國內面臨的一系列問題外,不少專家表示,此次國際金融危機後中國經濟所面臨的國際形勢遠遠比危機前,甚至於比危機中的國際形勢更加複雜、更加嚴峻。李稻葵認為,中國目前面臨著三個方面非常現實與嚴峻的挑戰,首先是在未來3至5年,從全球經濟大的環境來看,流動性過剩的基本格局將會出現;第二個衝擊是當前各國政府正積極討論的全球經濟再平衡問題,這對中國依賴出口的發展模式提出嚴峻挑戰;第三個挑戰是全球綠色主義抬頭,這是對於中國整個産業的挑戰,對目前發展模式而言是巨大的衝擊。

  正是緣于國內外存在的種種問題與複雜形勢,中共中央政治局分析研究2010年經濟工作時指出,“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。

  “明年政策取向是適度寬鬆,我認為這是非常符合實際情況的。”陳東琪説,原因在於,國內經濟剛進入復蘇階段,需要穩固上行基礎;外部經濟剛剛復蘇,還很脆弱;儘管內需持續增長,但這種增長還需要政策保持連續性、穩定性來穩固其增長的慣性。陳東琪還認為,充實豐富所有經濟刺激計劃需要現有的貨幣政策舉措來支援,加之目前市場信心雖然轉好但是還有很多脆弱性,在這個情況下需要政策的連續性以穩定市場預期。夏斌則分析認為,明年適度寬鬆的貨幣政策重點會突出適度、突出微調,在國家有關制度與結構還沒有充分完善的情況下,單靠貨幣政策來調控有困難,因此可能會以各種其他的政策為手段,通過較為寬鬆的貨幣環境配合,以保證實體經濟的穩定增長。

  “我想儘管我們面臨的國際形勢在未來3至5年將是十分嚴峻、非常複雜的,但是我相信經過政府各界、經濟各界、企業各界的共同努力,一定能夠抓住機遇、調整結構,為未來30年的高速增長,為民族復興奠定堅實的基礎。”李稻葵説。

編輯:楊麗

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