國務院日前出臺五條措施以穩定肉價，減緩生豬生産週期性波動。此前，國家統計局公佈數字顯示，6月份我國豬肉價格同比上漲57%，成為物價上漲主要推手之一，引發社會熱議。何謂“生豬生産週期性波動”?肉價頻繁“蹦極”為哪般?如何跳出“豬週期”怪圈?
週期減半助推肉價
“雖然國務院發出了穩定肉價的強烈信號，但肉價要真正降下來還需時日，至少下半年仍會在目前的歷史高位震蕩”。16日，江西養豬大縣上高縣的養殖大戶黎景陽説，作為鮮活農産品，從母豬産仔到肉豬出欄至少需要6個月。
短時間內肉價“蹦極”令不少養殖戶困惑。就在去年，因為肉價低迷，加之部分地區疫情蔓延，使許多養殖戶棄養，導致今年豬肉價格大漲。在江西，去年一些縣生豬出欄價最低時每斤只有4.6元，僅僅一年過後，目前就達到每斤10元，創歷史新高。
農業部生豬波動規律性研究課題組的調查顯示，從改革開放到2007年，我國生豬生産先後經歷了6次明顯的價格波動，一個週期為6年左右。但課題組專家、中國農科院研究員王濟民説，2008年以來，這一週期已縮短為3年，且價格漲跌幅度更大，令人關注。
在廣東惠州市郊汝湖鎮，養豬12年的鐘光明已經歷3次“豬週期”。1998年，他剛入行就趕上一個低谷，直到2004年才嘗到波峰的甜頭。但2006年，他又遇到一個低谷，差點破産。經過2008年肉價高峰之後，去年又是一個谷底，他出欄一頭豬要虧一兩百元。“養豬就像坐過山車。”在年出欄680萬頭的廣東溫氏集團資訊中心，管理人員姚繪指著肉價曲線圖説，新一輪上漲有個明顯變化，即單邊上漲。“豬肉價格的週期性震蕩並非中國獨有。”王濟民説，國外豬肉市場也是約5年一個週期，但像國內頻繁“暴漲暴跌”的劇烈波動比較罕見。
“逆調節”難題待解
週期縮短、價格“蹦極”暴露了國內生豬産業的諸多“軟肋”。同時，肉價監管出現“逆調節”現象，也亟待改善。
一些養殖專家表示，當規模化養殖佔到市場的80%以上，“豬週期”振幅就會趨於平穩。而在國內，家庭散養等小規模生産仍佔較大比例，每逢週期性價格震蕩都會出現“散養戶跑得快，規模戶跟不上”的現象。
規模化水準低帶來的防疫困難，也是行業軟肋，常常加劇肉價波動。
陜西省武功縣賈晁村養殖戶賈松柱説，去年10月外來客商來收購生豬後，第2天就有8頭豬不吃不喝，第3天就有40頭豬出現同樣症狀。“疫病防控不是一家一戶能做到的，政府應完善生豬防疫體系。”
記者調研發現，肉價監管一定程度上平抑了高價，但監管中也出現“逆調節”現象，加劇了市場波動。
目前肉價調控有一個特點，即政府總是在高價時介入，發放養殖和防疫補貼，扶持生産，其結果必然是肉價下跌;而到肉價跌回低谷時，一些地方又放任自流，不管不問，又必然導致供應減少。
中國畜牧協會副會長溫志芬表示，這種“逆調節”的做法，對短期內平抑豬肉價格起到了作用;但跳出來看，則加劇了價格波動，陷入“肉貴傷民，豬賤傷農”的監管怪圈。
憑藉多年養豬經驗，鐘光明很清楚大跌之後必然會大漲，但為何明知減少存欄量是“虧本的買賣”還要減呢?鐘光明道出了苦衷：去年肉價低時，賣一頭豬就虧上百元，自己規模不夠，又不能獲得貸款，為了生存只能“割肉斬倉”。
促産業升級打破怪圈
在政府出臺扶持生豬生産的五條政策措施後，市場立即作出反應。根據新華社全國農副産品和農資價格行情系統最新監測，近日全國生豬收購價得到穩定，並呈微幅下降態勢。
價格調控只能穩定一時，從長遠看，如何跳出肉價大起大落的“豬週期”?
中國社科院研究員李國祥認為，面對新一輪肉價波動，輿論應該理性看待，政府應吸取教訓，更多地尊重市場規律，同時適度採取干預措施，進行科學調控。
破解“豬週期”，根子還在促進産業升級。江西省畜牧局局長黃峰岩表示，在擴大規模化、專業化、工廠化養殖的同時，今後國家應採取措施促進産業化、標準化和品牌化生産。要扶持龍頭企業與小農戶建立緊密的合作關係，用品牌引領畜牧業發展。
廣東東進農牧公司的發展模式引人關注。記者採訪發現，這家擁有8000頭母豬、年出欄16萬頭肉豬的公司，去年並未因肉價低迷而減量，反而新增了一條2000頭母豬的生産線。其屠宰加工廠廠長郭新海説，我們做的是養殖、屠宰和加工“全産業鏈”，可以“東方不亮西方亮”，豬價低的時候，屠宰加工有利可圖，而生豬價格高位運作，就靠養殖賺錢。“扶持措施不能只撒胡椒面，那等於獎勵分散養殖，不利於市場穩定。”江西省畜牧局資訊中心主任鐘新福建議，政府今後出臺政策，應更多鼓勵規模化、專業化、品牌化養殖。
北京林業大學教授吳鐵雄等專家認為，為治療“産業軟肋”，像能繁母豬補貼、政策性保險、貼息貸款等扶持政策，應向産業鏈傾斜，以獎代補，促進産業升級。只有這樣，才能穩定市場供求和價格預期。
