全國政協經濟委員會副主任、民盟中央原名譽副主席厲以寧在8日下午舉行的全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上發言時表示,當前,在國際經濟仍然動蕩的形勢下,如何防止中國外匯儲備持續貶值值得關注。
厲以寧認為,要優化外匯儲備結構,任何一種硬通貨在中國外匯儲備中佔多大比重,並無固定不變的模式,要根據實際情況,及時調整,全盤考慮,但調整的速度不宜過快,調整的次數也不宜過勤,否則引起國際經濟動蕩加劇,反而對中國不利。
他説,中國的外匯儲備可以擴大為外匯黃金儲備。最近幾年黃金價格呈上升態勢,中國可以適當增加黃金儲備,特別是在黃金價格稍有下跌的時候,應該抓緊時間以外匯購入黃金。增加黃金儲備,對於保證外匯儲備的安全是有利的。
厲以寧建議,要樹立外匯資産儲備的理念。目前中國的外匯儲備是單純由外幣構成的。實際上,從國家外匯儲備安全的角度來説,應該既有外幣所構成的外匯儲備,還可以用能夠較快變現的外匯資産作為儲備。要選擇優質的外匯資産,如土地、礦山、森林以及業績好的上市公司股票。外匯資産的收益可能大於所持有的外幣債券的收益。
他建議,利用外匯儲備作為對外信貸資金,帶動産品出口、工程承包、勞務輸出、或在境外設立生産基地、物流設施等,這樣不僅可以帶動國內經濟發展,增加就業,還可以獲得外匯收入。
厲以寧表示,用活外匯儲備的關鍵在於如何“用”。一是鼓勵國內企業走出去,二是增加進口先進的機器設備、短缺的原材料和燃料,三是建立海外投資基金。
他認為,中國應該力求做到“藏匯于國”和“藏匯於民”並重。鼓勵民間增加所儲存的外匯,是有利於經濟穩定和經濟發展的。因為,一旦國際經濟發生動蕩或外匯市場波動,民間(無論是企業還是個人)總會隨時採取對策,力求保值,避免意外損失。
他説,民間外匯儲備越多,中國的外匯儲備安全就越有保障。當然,民間持有較多的外匯,也有可能增大外匯市場的風險,這就要求政策引導和金融監管到位,只要制度齊全和完善,風險是可以預防的或減少的。