山東為實體經濟降成本 22個行業將量身定措施

時間:2017-03-13 14:30    來源:齊魯網

  記者從山東省人民政府官方網站獲悉,為貫徹落實《國務院關於印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》(國發〔2016〕48號)精神,進一步降低企業融資、稅費負擔、人工、用能用地和物流等成本,營造良好的公平競爭環境,促進實體經濟平穩健康發展,山東省政府日前出臺《山東省人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》。

  意見指出,山東將採取鼓勵引導企業內部挖潛、營造公平競爭環境、建立健全降成本工作推進機制等措施,為實體經濟企業降低成本。

  鼓勵引導企業內部挖潛 加強企業家隊伍建設

  引導企業管理創新。鞏固擴大“管理提升年”工作成果,引導企業把加強管理作為有效應對當前困難、降本增效、加快發展的重要舉措,著力在精細化管理、六西格瑪管理、戰略管理、企業兼併重組等方面,再總結推廣一批先進管理方法。

  加強先進技術推廣。大力發展智慧製造和智慧流通,提高産品的成品率、優質品率和精準行銷匹配率。加快推進綠色製造、增材製造,大幅降低資源能源消耗。推廣應用柔性化生産和作業成本法,提高企業供應鏈管理水準。

  持續推進規模企業規範化公司制改制。認真落實我省關於加快推動規模企業規範化公司制改制的相關要求,實施企業改制專項行動計劃,到2019年末力爭50%以上的規模以上企業完成規範化公司制改制。積極幫助改制企業對接資本市場。

  加強企業家隊伍建設。認真落實省委、省政府關於加強企業家隊伍建設的相關要求,實施企業家隊伍建設“111”工程,培養100名以上擅長國際化經營管理、具有一定國際影響力的企業家,1000名以上經營業績突出的知名企業家,10000名以上富有創新精神和工匠精神、在省內具有行業或區域影響力的企業家。充分發揮企業家在企業降本增效、轉型升級中的引領作用。

  營造公平競爭環境 支援企業開拓國際市場

  加強反壟斷和反不正當競爭執法。依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為,促進經營者合法合規經營,規範行業發展。依法制止濫用行政權力排除、限制競爭等違法行為,消除地區封鎖行為,打破行業壟斷。建立和完善反不正當競爭執法市場調研機制、防範預警機制、資訊披露機制,構建反不正當競爭行政執法與刑事司法的銜接工作機制。充分運用大數據手段,加強對市場主體的監管,提高監管效率。整合優化執法資源,有效避免多層多頭重復執法。

  強化價格監督檢查。嚴格落實公平競爭審查制度,清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。建立公平、開放、透明的市場價格監管規則,堅決查處各類違法違規實行價格優惠政策的行為。健全市場價格行為規則,在經營者自主定價領域,對經濟社會影響重大特別是與民生緊密相關的商品和服務,要依法制定價格行為規則和監管辦法;對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場資訊不對稱等問題的領域,要研究制定相應議價規則、價格行為規範和指南,完善明碼標價、收費公示等制度規定,合理引導經營者價格行為。

  依法加強智慧財産權保護。加大對專利、註冊商標、商業秘密等方面智慧財産權侵權假冒行為的打擊力度。鼓勵和支援自主智慧財産權企業向海關總署進行智慧財産權備案,加強智慧財産權邊境保護,進一步加大對進出口環節侵權假冒行為的打擊力度,切實降低企業維權成本。

  強化標準體系建設。深入落實我省關於深化標準化改革提升“山東標準”建設水準的意見要求,加快公益類、基礎類和強制性地方標準的制修訂,積極支援團體標準建設試點,完善地方標準及管理體系。

  支援企業開拓國際市場。督促各金融機構嚴格落實直接投資外匯登記改革措施,提高直接投資外匯登記效率,支援有能力、有需求的企業擴大對外投資。積極落實境外再投資外匯管理改革措施,取消境外再投資外匯備案,進一步簡化境外直接投資手續,便利企業開拓國際市場。

  建立健全降成本工作推進機制 加快實施轉型升級降本增效專項行動

  切實加強組織領導。各級、各部門要把思想和行動統一到中央和省委、省政府關於降低實體經濟企業成本的部署要求上來,以高度的政治責任感,抓緊抓實抓出成效。省級建立由省發展改革委牽頭、其他有關部門參加的工作協調機制,下設綜合、降低企業稅費負擔、降低企業融資成本、降低企業用能用地物流成本、降低企業人工成本工作組,分別設在省發展改革委、省財政廳、省金融辦、省經濟和資訊化委、省人力資源社會保障廳,負責統籌推進各領域工作,跟蹤督促落實。各市要建立健全工作協調機制,切實推進降低實體經濟企業成本工作。

  因地制宜分業施策。各有關工作牽頭部門、各市政府是本領域、本地區降低實體經濟企業成本工作的第一責任主體,要按照黨中央、國務院決策部署,根據本意見抓緊制定實施細則。行業管理部門要根據行業特點,結合22個行業轉型升級中期評估,研究制定具體政策措施,加快實施轉型升級降本增效專項行動,有序推出並切實落實煤炭、石化、鋼鐵、有色金屬、建材、機械、汽車、電子資訊、消費品、物流等行業的轉型升級降本增效方案。

  持續強化督促檢查。各有關工作牽頭部門、各市政府要加強專項督查,形成降低實體經濟企業成本的長效機制,重點是建立健全常態化的組織協調和督促落實工作機制,建立效果評估和統計監測機制,建立根據形勢變化動態調整政策措施機制。各有關工作牽頭部門、各市政府要在前期開展的政策落實情況及效果評估基礎上,總結推廣好的經驗和做法,研究解決出現的問題,相應調整政策措施。從2017年起,每年6月底前向省發展改革委報送一次政策落實情況。

  廣泛開展宣傳引導。創新宣傳形式和載體,廣泛宣傳降低實體經濟企業成本的重大意義、目標要求和政策措施。通過專題培訓、專家講座等形式,對實施意見進行宣講解讀,使廣大幹部群眾深入了解,最大限度凝聚共識。強化典型推介和輿論引領,及時報道各項工作進展情況和實際成效,正確引導社會預期,營造良好工作氛圍。

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編輯:趙苗青