山東紮實推進“兩權”抵押貸款試點 盤活農村沉睡資本

時間:2017-02-03 15:11    來源:齊魯網

  去年以來,山東以落實農村土地用益物權、賦予農民更多財産權為出發點,深化農村金融改革創新,紮實有序開展“兩權”抵押貸款試點,將農村的土地等資源不斷盤活,有效激發了農村生産活力。

  據山東人民廣播電臺《山東新聞》報道,青州市高柳鎮東朱鹿村村民王立偉是當地有名的大棚種植明星,2016年年初他想趁著好行情再擴大一下種植規模。但是,新建大棚所需的資金一直沒有著落。

  青州農村商業銀行的工作人員了解後,主動到府,為他發放了7萬元的土地承包經營權抵押貸款。青州農村商業銀行朱良支行客戶經理周軍告訴記者:“正好他符合我們的農村産權抵押這塊業務,給它確定的一市畝一萬塊錢左右。這種貸款利率低、免擔保、免信用評定、放款快,減了很多手續,比較符合農戶建棚急需資金使用的情況。”

  有了這筆貸款,王立偉的新大棚很快就建好了。青州農村商業銀行為王立偉辦理的這項業務,屬於“兩權”抵押貸款,借款人以土地承包經營權或宅基地使用權作為抵押擔保,向金融機構申請貸款,化解了農民貸款抵押物不足的難題。

  抵押物的問題解決了,涉農項目融資難的問題是不是就破解了呢?德州市武城縣四女寺鎮的李炳勝告訴記者,有了抵押物,他的貸款辦理也並不順利。老李説,他流轉了50畝地,開辦了一家養豬廠,幾年前就想貸款再買兩百頭母豬,但因為沒有抵押物,他的資金缺口始終解決不了。2016年,武城縣納入“兩權”抵押貸款試點後,他就帶著自己的土地經營權證來到銀行申請貸款。老李説,“我這個證下來以後估值一百十四萬,往銀行裏去最多給貸四十多萬,因為我想使八十萬,還缺四十多萬的缺口。”

  武城圓融村鎮銀行副行長張萬珠告訴記者,因為“兩權”變現難,各家銀行一般都會壓低抵押率。為此,武城縣專門拿出1000萬元,設立風險補償基金,一旦出現風險,金融部門可以通過基金得到一部分補償。張萬珠説,“如果説我們這個承包土地經營權抵押貸款出現風險的時候,可以有百分之三十的風險補償。”

  然而,短期內可以簡單依靠風險補償,長期看,還得從完善抵押品的交易處置機制入手。武城縣農村經濟管理局副局長林洪昕説,“我們縣有900多家新型農業主體,我們從他們中篩選出信用的比較高,經營狀況良好的優質主體,建成項目池,作為承接儲備主體,一旦借款人出現風險,可以順利的承接土地承包經營權,完成土地的二次流轉。”

  養殖戶李炳勝就是在“項目池”裏找到了“同行”,簽下了承接協議。有了這份協議,老李在銀行順利貸到了80萬元。

  農村土地確權不斷推進、“兩權”抵押試點不斷擴大、風險補償機制不斷完善……這一系列連續動作讓農村的土地、房屋等資源不斷被盤活。截止到2016年11月末,山東省試點地區“兩權”抵押貸款餘額10.9億元,比年初新增5億元,同比增長74%。

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編輯:趙苗青