臺海評論 透視“核四”風暴
臺海評論－駁李登輝及其“兩國論”
臺海評論－駁呂秀蓮“臺獨”論 |
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臺灣的“核四”風暴真是一波三折。2月5日，在在野黨的強大壓力下，臺灣 “立法院”民進黨團“被迫忍耐”，表示可以同意“核四建到年底”。臺灣“行政院”也準備在當天宣佈“核四”復工。但民進黨忽然又聲稱對方案的文字有意見，要求再進行協商。“核四”復工又被拖了下來。
至此，臺島的“核四”案引發島內動蕩，政治紛擾、停建賠償、經濟劇滑等問題沸沸颺颺兩個多月後，最後鬧到請“大法官”裁定。“核四”案引發的島內動蕩是臺灣當局領導人上臺以來各種政治、經濟、社會矛盾激化的結果。有關“ 核四”的紛擾並未因“大法官”的裁定而結束。“朝野”之間的新一輪對決又激烈地浮上臺面。
政治恩怨 紛紛擾擾話“核四”
建設核電廠原本是一個純粹的經濟問題，但是，島內十幾年來的政治恩恩怨怨，已經使“核四”不再是單純的經濟問題。“公共建設計劃”已經演變成為政治之爭。
簡稱“核四”的第4核能發電廠興建案是1984年提出的，1992年開始興建。但此計劃遭到民進黨的反對。民進黨還把反“核四”寫進了該黨的黨綱。此後幾年間，“核四”風波曾數次攪亂臺灣政壇，但在執政的國民黨方面的“護航”下， “核四”電廠仍在繼續建設。到目前為止，“核四”建設進度已超過總工程量的 1／3，臺灣方面已為建廠花去數百億元新台幣，並已向外國廠商定購了發電機組等重要設備。
去年5月，民進黨取代國民黨在島內“執政”後，“核四”的續廢問題成為臺灣“朝野”爭執的熱點。將“反核”當成“政治信仰”的民進黨，認為“核四” 必須停建。因此，國民黨籍的“行政院長”唐飛被迫辭職。民進黨籍的張俊雄接任“行政院長”後，于10月27日宣佈停建“核四”。
臺灣當局領導人和民進黨這一不顧“在野”黨派的反對和社會各界呼聲的決定，引起了國民黨、親民黨、新黨的強烈不滿。在野3黨攜手聯盟，認定“行政院 ”的作法“違憲”，提出“總統”、“副總統”罷免案。
為緩解迫在眉睫的政治危機，“行政院”于去年11月10日提出“釋憲”請求。
裁而未決 一個解釋任由解讀
最近，臺“司法院大法官會議”作出“釋憲”：“行政院”作出停建“核四 ”的決定存在程式上的問題，需向“立法院”補交停建“核四”的報告。
國民黨籍的“立法院院長”王金平當天舉行記者會，以相當強硬的語氣表示：“行政院”停止興建“核四”的命令，應屬無效。在野3黨表示，拒絕接受“行政院”的程式補正。3黨還發表共同聲明，要求“行政院長”張俊雄負起政治及法律責任。“行政院”則在“釋憲文”出爐後，以“程式瑕疵不等於違憲”等藉口搪塞。“兩院”及“朝野”關係再度陷入高度緊張。
臺灣輿論評價這份“釋憲文”是“一個解釋，各自表述”，至於下一步該怎麼辦？就是把爭議再丟回到“行政院”和“立法院”，由他們重新再吵一架。
按照“大法官”的裁定，“行政院”須向“立法院”補交有關停建“核四” 的報告，並就相關事宜與“立法院”展開協商。但是，一邊是堅決要停建的“行政院”，一邊是堅決要復工的“立法院”，這兩個勢同水火的對頭，彼此又如何能夠協商通融呢？
“大法官”提出了解決的3個途徑：一是“行政院長”自動請辭；二是由“立委”提出不信任案，讓“行政院長”去職；三是“立法院”可以制訂與爭議有關的相關“法案”，以“特殊法案”來執行。
但是，從目前情況看，這3條路子卻難以走通。
何去何從 “風暴”幾時休？
“釋憲”後，島內幾家有影響的電視臺開通的觀眾熱線電話中，絕大多數參與熱線的觀眾認為“行政院”和民進黨要以蒼生為理念，不要再以意識形態處理 “核四”問題。然而關於“核四”的紛爭仍是沒完沒了。
1月30日，“行政院長”張俊雄前往“立法院”補交關於“核四”的政策報告。但是，其內容引起了在野政黨的強烈反彈。1月31日，“立法院”召開臨時會議表決“核四”案，以134票對70票的結果，通過決議反對“行政院”停止興建“核四”的決定，並要求“行政院”立即復工續建“核四”。 儘管張俊雄表示“立法院”沒有義務遵循這項決議的結果。但是2月2日，他不得不前往“立法院”拜會王金平，協商“核四”的解決辦法。會談的結果是：在野聯盟要求“行政院”接受“立法院”的決議，立即讓“核四”復工興建；“ 行政院”則提出“公投解決”的方案，同時考慮在野聯盟的要求。在野聯盟強調，“復建”是商談的基礎，在野聯盟絕對堅持立場，希望對方不要轉移焦點。
事實上，臺灣當局停建“核四”的決定和政壇激烈的政治衝突，確實極大地打擊了投資人的信心。雖然臺灣當局不斷進場護盤，臺灣股市、匯市卻仍連連下跌。去年一年，臺灣股市腰斬一半，從年初的近萬點跌至年終的4000多點，匯市也創出新低。房地産業者憂慮“核四”停建必然影響處於困境中的房地産市場。新竹科學園業者則認為當局如果無法改善電力的供應問題，業者恐怕不得不出走。還有輿論認為，對於已經編列預算、付諸實施的公共“法案”可以如此斷然更改，將來的臺灣還有什麼政策的連續性可言。而美國《紐約時報》更是以“令外商膽寒”來形容“核四”隨意停工帶來的後果。
對於島內政治持續動蕩，臺灣輿論更是一片憂聲。一些報紙發表評論指出，臺灣當局不惜代價要執行其“政治信仰”，卻不顧其“政治信仰”並未獲多數人支援，也不顧這樣作會帶給臺灣什麼樣的經濟、能源、産業、社會衝擊，臺灣民眾已經深受其害。 |
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