新華網北京１２月２６日電 背景資料：索馬利亞海盜問題
新華社記者鄭昊寧
索馬利亞位於非洲大陸最東部的索馬利亞半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西交肯亞、衣索比亞，西北接吉布地，海岸線長３２００公里。１９９１年，當時的索馬利亞政府被推翻。之後，這個非洲之角國家一直處於戰亂狀態，被不同派系、不同部族和相互之間混戰不斷的武裝組織所割據。混亂的局勢和秩序的缺失為海盜提供了生存空間，使他們可以隨意作案而不必擔心受到懲罰。
近年來，索馬利亞海盜力量不斷壯大，人數已從過去五六年間的１００人以下發展到現在的１１００人至１２００人。途經亞丁灣、索馬利亞海域的船舶頻繁遭到海盜襲擊或劫持。索馬利亞海盜已成為一大國際公害，對國際航運和海上安全構成嚴重威脅。
據聯合國國際海事組織統計，今年以來，索馬利亞附近海域已經發生１２０多起海上搶劫行為，超過３０艘船隻遭劫，６００多名船員遭綁架。９月２５日，索馬利亞海盜劫持了裝載３３輛主戰坦克的烏克蘭軍火船。１１月１５日，索馬利亞海盜劫持了長３３０米的沙烏地阿拉伯巨型油輪“天狼星”號。１２月１７日，中國貨輪“振華４”號在索馬利亞沿海亞丁灣水域遭海盜襲擊。最終，在各方共同努力下，登船海盜被逼退，３０名中國船員成功脫險。目前，索馬利亞海盜仍然控制著１０多艘船隻和２００多名人質。
為保證國際航運、海上貿易和人員安全，聯合國安理會今年６月通過第１８１６號決議，授權外國軍隊經索馬利亞政府同意後進入索馬利亞領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動，授權有效期為６個月。此後，安理會又先後通過了第１８３８號、第１８４６號和第１８５１號決議，呼籲關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬利亞海盜的行動。其中，聯合國安理會１２月１６日一致通過的第１８５１號決議決定，從即日起授權有關國家和國際組織在１２個月內可以在索馬利亞境內“採取一切必要的適當措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬利亞過渡聯邦政府也呼籲各國進入其領海打擊海盜。
目前，已有歐盟、美國、俄羅斯、印度等派出艦隻在亞丁灣加強巡邏。但是，解決索馬利亞海盜問題，除採取海上護航行動、阻止海盜襲擊外，國際社會還應幫助索馬利亞儘快恢復秩序，促進索馬利亞實現和平與穩定。
