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| 中共中央黨校黨建部副主任、博士生導師戴焰軍教授 |
中國共産黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。對此，記者電話採訪了中共中央黨校黨建部副主任、博士生導師戴焰軍教授。
戴焰軍表示，歷屆黨代會都有一次會議專門討論黨建問題的，十一屆五中全會通過《關於黨內政治生活的若干準則》、十二屆二中全會通過《中共中央關於整黨的決定》、十三屆六中全會通過《中共中央關於加強黨同人民群眾聯繫的決定》、十四屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》、十五屆六中全會通過《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》、十六屆四中全會審議通過了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》。而十七屆四中全會探討黨建問題的特殊性，就在於這次四中全會的召開，在值建國六十週年和改革開放三十週年之後。首先是總結了建國六十週年黨的執政經驗的基本經驗，也總結了在改革開放中當的建設的經驗，在此基礎上對黨的建設的總體狀況和經驗進行了分析，黨的領導水準和執政水準、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，指出黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。公報指出，必須堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共産黨的領導。
當前，在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、複雜性、繁重性世所罕見。要使黨能擔負起這項歷史重任，就提出現在落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對黨的建設偉大工程做了總的部署，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水準，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
而在這個黨建的全面部署中，又體現出每個方面的重點要求和重點工作，聯繫當前的問題和不適應的方面，這些重點要求和工作都有針對性，比如黨的作風建設問題，是黨群關係的問題；尤其是提出黨內民主問題，一方面闡述了黨員的基本權利要得到保障，要發揮黨員的主體地位，同時，也強調要有黨的團結，這樣，民主和集中就統一了起來。而對於反腐敗的問題，不僅提出反腐倡廉的要求，而且提出幹部制度建設問題。這兩者在本質上是有聯繫的，幹部制度建設是反腐倡廉的組織保障。總之，此次四中全會提出了黨的建設的總體思路，以改革創新精神推進黨的建設偉大工程。
另外，戴焰軍認為，此次四中全會提出黨的執政能力建設，是非常突出的亮點。我黨在黨的自身建設與黨的事業上總是相互統一的。黨的自身建設對黨的事業有促進作用，另外，黨的自身建設也會對黨的事業提出特殊要求。目前，黨的工作所面臨的新情況，對黨自身執政能力建設提出了新的要求，而加強黨的執政能力建設，也要從黨的作風建設、組織建設、和制度建設等方方面面提出一系列相應的配套建設工程；此次四中全會把黨的執政能力建設提到更高的位置，加強黨的執政能力建設，也加強黨的方方面面建設的總體要求。
