另外，中國的能源消費彈性系數也由改革開放前２０年０．４３的水準迅速提高到２０００－２００５年高於１的水準。雖然從２００６年起，能源消費彈性系數開始降至１以下，但仍然高於２０００年之前的水準。
中國自１９９３年起成為原油凈進口國，２００９年首次成為煤炭凈進口國。２００９年中國原油凈進口量達１９８６２萬噸，對外依存度高達５１．２％，遠遠超過１９９５年時的５．３％。
相對於能源消費總量的高速增長，中國能源結構調整進展較慢，其中煤炭消費比重完成“十一五”規劃（２００６年至２０１０年）３個百分點的削減目標相當困難，因為前三年僅降低了約０．７個百分點。
由於經濟結構調整和産業結構調整進展緩慢，中國“十一五”規劃前三年的能耗強度下降幅度僅完成了五年規劃目標的約５０％。例如，２００８年，高耗能的重化工業比重突破了７０％，超過１９５９年的歷史高值。
２００９年，為應對國際金融危機，中國實施了大規模的經濟刺激計劃，在保障經濟較快發展的同時，也不可避免地帶動了鋼鐵、水泥等高耗能産業的增長，這相應增加了能耗強度削減的困難。預計，今年的《政府工作報告》將公佈２００９年能耗強度降幅。
馮飛表示，根據目前進度，中國實現“十一五”規劃單位ＧＤＰ能耗下降２０％的目標面臨著相當大的困難。
國家主席胡錦濤本月初指出，轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。
國家發改委能源研究所原所長周大地説：“今年節能降耗任務雖然空前繁重，但進展情況將好于去年。基於長遠考慮，中國必須儘快構建綜合性的、長效的節能降耗制度機制，以保證能源發展的可持續性。”
