去年１１月底，中國政府宣佈了控制溫室氣體排放的行動目標。與之相適應，中國提出到２０２０年非化石能源佔一次能源消費的比重要達到１５％左右。２００８年，水電、核電和其他可再生能源的佔比僅為８．４％。
另外，中國政府開始著手優化和調整能源等生産要素的投入結構，加快建立資源節約型技術體系和生産體系，以推進經濟結構、産業結構調整，促進各個領域轉變增長方式。
據悉，國家能源局正在制訂國家能源發展中長期規劃綱要，並已全面啟動了“十二五”（２０１１年至２０１５年）能源規劃編制工作。
世界銀行與國務院發展研究中心的一份聯合課題研究顯示，如果不進行根本改革，中國的能源發展則是不可持續的，因此，中國有必要建立一個新的法律框架以及與此相配的政策措施。
這項研究認為，中國的能源可持續發展應該包括能耗增長率大大低於經濟增長率、科學合理利用國內能源資源、強化能源系統使之能夠承受供應中斷的衝擊以及保護環境等。
該項研究的中方負責人馮飛説，目前中國還主要依靠投資和出口拉動經濟快速增長，這是建立在落後的能源體系基礎之上的，中國能源的可持續發展已受到嚴重威脅。
由於重化工業發展迅速，城市化、現代化進程加快，以及國際製造業迅速轉入，中國最近１０年能源消費迅猛增長，消費總量從２０００年的１３．９億噸標準煤增加至２００９年的預計３１億噸標準煤，明顯高於政府的規劃預期。１０年增量數倍于改革開放前２０年能源消費增長總量。
