新華網北京3月5日電(記者姜雪麗 車玉明 李興文)中國政府在5日發佈的《政府工作報告》中提出,發展現代農業,推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。
“政策、投入、科技、改革”,這“八字方針”為現代農業這項關係中國9億農民富裕生活和農業現代化的浩大工程指明瞭方向。
2006年底的中央農村工作會議首次確定發展現代農業為新農村建設的首要任務。2007年的中央“一號文件”再次對現代農業的發展進行了詳細闡述。全國人大代表、江西省南城縣徐家鄉五帝村農民吳木根説,“《政府工作報告》中發展現代農業的方針為推進新農村建設提供了重要抓手,也是以往‘三農’政策的延伸。”
《報告》中提出,要鞏固、完善和加強支農惠農政策。全國人大代表張燕麗説,發展現代農業是一個系統工程,需要國家政策的不斷支援和推動。
作為一個農業人口大國,農村和農民問題一直是中國政府的工作重點。“三農”政策、減免農業稅、加大農業的投入,中國政府採取了一系列的政策推動農村建設、解決農民問題。
此次《報告》再次強調了加大對農業農村的投入力度,指出:“切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。”根據報告,2007年,中央財政安排用於“三農”的資金3917億元,比去年增加520億元。
對於《報告》中提出的積極發展農業保險的政策,張燕麗代表説,受自然等條件的影響,農業是一個風險較大的産業。“政府採取措施推動農業保險政策,可以幫助農民適度規避農業生産的風險。”
《報告》還提出,加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設,支援農業科技項目,加快農業科技成果轉化。完善基層農業技術推廣和服務體系,鼓勵農業科技進村入戶。
全國人大代表、中國農業大學教授毛達如説,發展現代農業要靠科技,科技興農富農需要技術的推廣。要發展現代農業,完善的農業科技推廣和服務體系不可缺,要把好的技術和服務送給農民。
全國人大代表羅益鋒説,用科技發展農業可以更好的挖掘農業收入的增長潛力。科學的種植、灌溉、施肥方法可以減少農民的投入,提高農産品自身的品質,讓農産品賣出好價錢。
《報告》同時指出,要全面推進農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革。《報告》強調,推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度。
全國政協委員、經濟學家林毅夫説,新農村建設的目標是改善農民生活,縮小城鄉差距,因此必須把大力增加農民收入放在首位。
“新農村的建設是一項很複雜的任務,需要各項配套的改革跟上。”在農村基層工作的吳木根説,“穩定的基本經營制度是發展現代農業和新農村建設的基礎。”
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