新華網北京３月９日電　全國人大常委會委員長吳邦國９日上午在向十屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，今年是實現本屆全國人大及其常委會立法目標承前啟後的關鍵一年。要進一步加強和改進立法工作，把立法的重點放在關係經濟社會發展全局、在法律體係中起支架作用的重要法律上，認真研究制定基本的、急需的、條件成熟的法律，及時修改完善已有的法律，努力提高法律草案的起草和審議質量。

    　吳邦國說，今年計劃安排審議的立法項目主要有：一是制定緊急狀態法、物權法、企業破產法、公務員法、治安管理處罰法、公證法、違法行為矯治法、行政強制法、反壟斷法、勞動合同法等法律。二是修改公司法、合夥企業法、證券法、個人所得稅法、審計法、義務教育法、婦女權益保障法等法律。對上述立法項目，各有關方面一定要共同努力，確保按期提請審議。要加強組織領導和協調，督促有關方面認真研究解決立法項目涉及的重大問題，保證立法順利進行。

    　吳邦國說，我國改革發展正處在關鍵時期，經濟體制和社會結構處于轉軌變化之中，社會利益關係更為復雜，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現，立法任務繁重而艱巨。為做好立法工作，我們一定要把握好以下幾點：第一，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法為依據，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會，把立法同改革發展穩定的重大決策緊密結合起來，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，成為全社會一體遵循的行為規范。第二，堅持從中國國情和實際出發，把改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐作為立法的基礎，借鑒國外立法的有益經驗，而不能照抄照搬，使制定的法律符合社會主義初級階段的基本國情。第三，堅持走群眾路線，充分發揚民主，通過座談會、論證會、聽證會等多種形式，認真聽取社會各方面尤其是基層群眾的意見，做到集思廣益，使制定的法律充分體現人民群眾的共同意願，切實維護最大多數人的利益。事關群眾切身利益的重要法律草案要向社會公布。（完）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（責任編輯：月光）