新華網北京３月９日電 全國人大常委會委員長吳邦國９日上午在向十屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，２００５年是完成“十五”計劃、向全面建設小康社會宏偉目標繼續邁進的重要一年，全國人大常委會擔負著繁重的任務。在新的一年里，全國人大常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮最高國家權力機關的作用，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

    　吳邦國說，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。把人民代表大會制度堅持好、完善好，涉及方方面面，要做的工作很多。２００５年要重點做好兩方面的工作：一是進一步發揮代表作用，支持和規范代表依法履行職責和行使權力。二是加強全國人大常委會的制度建設。

    　吳邦國說，進一步發揮代表作用，是完善人民代表大會制度的重要內容。全國人大審議和決定的都是事關國家改革發展穩定的重大事項。全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，來自各個地區、各個行業、各個方面，雖然從事的職業不同，在大會期間的工作是相同的，主要是審議議案和報告，並參加表決；依法提出議案和建議。進一步發揮代表作用，支持代表依法履行職責和行使權力，很重要的就是要提高代表審議質量和代表議案質量。第一，保障代表的知情權。第二，認真辦理好代表議案。第三，增強代表活動的實效。

    　吳邦國說，加強常委會制度建設，是完善人民代表大會制度的重要內容。根據代表的意見和建議，我們已就這個問題進行專題調研，將在進一步聽取意見的基礎上，盡快把有關具體規定和辦法制定出來，使有關工作進一步規范化和制度化。一是制定代表活動若幹意見。二是制定代表議案處理辦法。三是制定代表建議處理辦法。四是進一步完善常委會全體會議和委員長會議的報告形式。五是制定發揮專門委員會作用若幹意見。（完）

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