幾次接訪經歷，讓姜瑞峰陷入沉思：“老百姓有冤情，在舊社會叫‘上告’，現在叫‘陳情’，一個‘上’字，不知使老百姓增加了多少艱辛。為什麼我們不能顛倒一下：把‘上’改為‘下’，變群眾陳情為紀委下訪，變群眾訪‘我’為‘我’訪群眾，變層層轉辦為直接查辦呢？這樣，既能減少中間環節，迅速解決問題，把矛盾化解在基層，又能減少群眾的奔波之苦。”
在姜瑞峰的提議下，石家莊市紀委很快建立了一支由17人組成的下訪工作隊。姜瑞峰親自起草下訪工作隊的工作職責，要求他們工作地點是農村，工作對像是農民，“要是讓我看見你們在機關，那就説明你們擅自離崗了。”姜瑞峰甚至還給下訪工作隊員們準備了“三件寶”：水壺、草帽、馬扎，為的就是讓隊員更容易接近百姓。
下訪工作隊成立後，堅持每天行動，不斷深入到縣鄉村，尋訪群眾，傾聽他們的呼聲和冤情，調查了解財務不清、辦事不公、欺壓群眾等各種違法違紀的問題和案件。幾年下來，下訪工作隊共走訪群眾130多萬人次，查處各類損害群眾利益的案件3800多起，為群眾解決實際問題1萬多件。群眾自發向石家莊市紀委機關送來的200多面錦旗，挂滿了紀委會議室的一整面墻。
