2月19日，（從左至右）美國國務卿賴斯、美國國防部長拉姆斯菲爾德、日本外相町村信孝和日本防衛廳長官大野功統在美國首都華盛頓共同出席記者招待會。  

  

　　美日共同聲明確定12項亞太戰略目標

　　在美日磋商的基礎之上，美日發表的共同聲明確定了兩國在亞太地區和全球共同戰略目標，其中美日在亞太地區的12項共同戰略目標尤其令人關注。

　　美日在亞太地區的共同策略目標包括：

　　■保障日本的安全，加強亞太地區的和平與安全，及維持應付影響美國與日本的突發狀況的能力。

　　■支援朝鮮半島的和平統一。

　　■尋求有關朝鮮問題的和平解決，包括其核計劃、彈道導彈活動、非法活動及朝鮮綁架日本人的人道問題。

　　■發展與中國的合作關係，歡迎中國在地區及全球扮演一個負責任及建設性的角色。

　　■鼓勵和平解決有關臺灣海峽的問題。

　　■鼓勵中國改善軍事事務的透明化。

　　■鼓勵俄羅斯在亞太地區扮演建設性角色。

　　■通過北方領土的解決，達成俄日關係完全正常化。

　　■促進一個和平、安定和充滿活力的東南亞。

　　■歡迎通過各種方式發展區域合作，強調開放、包容、透明的區域機制。

　　■勸阻造成不安定的武器買賣和技術轉移。

　　■維持海運安全。

　　除了亞太地區的共同戰略目標外，美日兩國還確定了六大全球共同策略目標：

　　■在國際社會推廣“基本價值”，包括基本人權、民主、法治。

　　■在促進國際和平及發展的合作方面，更進一步鞏固美日夥伴關係。

　　■推動大規模毀滅性武器的減少與反擴散。

　　■防止並根除恐怖主義。

　　■善用目前動力，促成日本成為聯合國安理會常任理事國，改善聯合國安全理事會的效率。

　　■維持並加強國際能源供給的安定。

　　聲明列入臺灣問題中國堅決反對

　　在美日共同聲明亞太地區12項共同戰略目標中，有三項直接與中國相關。聲明將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的臺灣問題列入其中，中國政府和人民堅決反對。

　　關於“鼓勵中國改善軍事事務的透明化”這一戰略目標，美國國防部長拉姆斯菲爾德在會後的新聞發佈會上説：“中國不斷增強自己軍事實力的行為是無可厚非的。我們願意同這個地區所有希望保持和平和穩定局面的國家展開闔作。”日本一位官員則對此表示，“在同中國保持良好關係的同時，我們必須關注中國的軍事動向。”

　　關於“鼓勵和平解決有關臺灣海峽的問題”這一戰略目標，各方最為關注。對此，美國國務卿賴斯表示：“我們談到亞洲，我們期望與中國發展合作關係，我們也期望確保海峽議題能夠和平解決。”

　　白宮不願意透露姓名的官員表示，自從1996年美國總統克林頓與日本首相橋本龍太郎在美日安保條約的基礎上指出，一旦“日本週邊”發生武力爭端，美國與日本有共同防禦的責任併發表美日安保共同宣言後，美日幾乎每年召開雙邊安全磋商委員會，併發表共同聲明。但臺海衝突是否包含在美日安保的範圍內，從來沒有明確界定。 

　　2002年12月以來的首度美日安全協商會議話題很多，內容豐富，但概括起來有四大重點：

　　確保美日自身安全：不論是美國還是日本，自身的安全是必然的第一關注。雙方在共同聲明中指出，新的和正在形成的威脅，諸如國際恐怖主義及大規模殺傷性武器的擴散正在威脅著全世界的安全，美國和日本也不例外。為了確保美國和日本的安全，美日的最重要的一點就是要加快軍事現代化建設，維持應付影響美國與日本的突發狀況的能力。此外，日本還試圖在促進國際和平及發展的合作方面，進一步鞏固美日夥伴關係，並以此為動力，促成日本成為聯合國安理會常任理事國。

　　促使朝鮮無條件返回談判桌：雲波詭譎的朝鮮局勢近期進入了一輪新的緊張週期，如何因應朝鮮局勢自然是美日共同聲明關注的另一重點。2月10日，朝鮮通過外務省發表了一份正式聲明，宣稱自己已經擁有核武器，並宣佈無限期中止參加六方會談。2月16日，美國中央情報局局長波特戈斯稱，裝載核彈頭的朝鮮“大浦洞－2”導彈能夠射到美國境內，而且朝鮮也可能隨時重啟導彈發射試驗。在此背景之下，美日共同聲明“強烈呼籲”朝鮮“立即且無條件”地重返六方會談，並承諾在“透明及可以查證”的情況下，“完全銷毀”所有核武器研發項目。雙方還將朝鮮半島和平統一作為兩國的戰略目標。賴斯在記者招待會上表示，朝核問題可以利用良好的六方會談機制通過協商解決，朝鮮應該通過這個機制同國際社會保持更好的關係。

　　中國驟然成為“共同關注”：美國和日本驟然將中國列為兩國的“共同關注”。共同聲明歡迎中國在地區及全球扮演一個“負責任及建設性的角色”。賴斯説：“美日官員在會晤中談到與中國建立合作關係的意願，以及確保臺海問題和平解決的意願。”

　　俄日北方四島之爭成“美日話題”：北方四島的歸屬問題，日俄雙方之間的關係一直陰晴不定，對謀求希望獲得俄羅斯能源的日本來説，顯然這是一個很大的絆腳石。為此，共同聲明中表示，鼓勵俄羅斯在亞太地區扮演建設性角色，並力爭通過北方四島領土的解決，達成俄日關係完全正常化。 

    除了在以上領域外，美日共同聲明還表示全力保證東北亞的和平、安定和充滿活力的局面，歡迎通過各種方式發展區域合作，強調開放、包容、透明的區域機制，維持海運安全，在國際社會推廣人權等基本價值，防止並根除恐怖主義。

　　美日將在四大領域加強合作

　　為了實現全球和亞太地區的美日共同戰略目標，美日在共同聲明中提出了未來的合作原則。

　　美日官員均表示，宣佈共同聲明只是第一步，未來幾個月，美國與日本還會繼續磋商，並將根據聲明原則和各方反應將原則化成具體措施，最終成為具體的防衛指針，以實現聲明中確定的戰略目標。根據美日共同聲明的原則，美日雙方的合作領域主要集中在四個方面：首先，美日安全合作繼續加強。美日雙方都承認，以多項美日安全協議為核心的美日聯盟，在保障美國與日本的安全與繁榮，加強區域及全球和平與安定中，扮演了極為重要的角色。而且美國和日本在安全、政治和經濟等廣泛議題上進行了很好的合作，因此期盼這些合作能夠得到擴大。雙方在共同聲明中指出，兩國將為實現亞太美軍調整的目標加快協商進程。日本外相町村信孝在接受採訪時表示，關於最終的駐日美軍調整協議將在“未來的幾個月”裏達成，並具體界定美軍以及日本自衛隊要負擔的防禦責任。

　　第二，在國際事務上加強合作。日本一直試圖成為聯合國安理會常任理事國，並不斷通過對外派兵以及對外援助增加自己的影響力。與會高官們都強調了美國與日本在領導提供阿富汗、伊拉克和廣大中東地區國際協助的重要性，而且稱雙方的成功合作為印度洋地震及海嘯災難提供了廣泛援助。

　　第三，加強在控制核武器擴散上的合作。雙方都承認，美日之間的合作和磋商，對禁止核武器的擴散極為重要。

　　第四，在彈道導彈防禦系統研發與建設方面加速合作。與會代表認為，發展彈道導彈防禦系統能加強雙方在抵抗並攔截導彈攻擊方面的能力，因此，美日將在彈道導彈防禦系統共同開發的政策和實施方面，繼續密切合作。

美國國務卿賴斯與日本外相町村信孝握手。