江西九江市廬山區委書記 陳和民
權為民所用，不是主觀上為民謀利就行，還要以老百姓能看懂的方式來“用”。群眾看不懂，就不是公開，頂多算“亮相”
權力範圍一旦模糊，公眾監督就無法“著陸”；而公眾監督一旦缺失，就為公權私用打開了大門。公權私用如果表現為直接的利益交換，容易監督。就怕有人利用手中過大的裁量權，謀取間接利益，既難追查，又難追責。
公開是最好的防腐劑。我們試點區（縣）委權力公開，無非有兩個目的：確定權力邊界和便於公眾監督。二者是相輔相成的。但要讓公眾監督真正落到實處，還得注意權力公開的方式。
除了對黨員幹部提要求外，一定不能忘了老百姓才是那桿秤。權為民所用，不是主觀上為民謀利就行，還要以百姓能看懂的方式來“用”，以便於他們積極參與，主動監督。
廬山區在摸索區委權力公開透明運作的過程中，就是從清權確權入手，編制了區委權力目錄，同時理清區黨代會、全委會、常委會及其成員4類職權，尤其是對區委書記權力進行重點界定，列出9條職權明細，力求權責對等、用權有序。既要求用權規規矩矩，也追求讓百姓看得明明白白。
老百姓能懂，是權力公開的底線，但也是非常高的標準。看不懂，那不是公開，頂多算“亮相”。而要以百姓能懂的方式來維護百姓的利益，就不允許公權力“任意馳騁”，可能還要舍“直線行駛”為“曲線救國”，這對基層幹部的素質提出了很高的要求。雖然要做到這一點不容易，但這是我們一切工作的歸依。
權力公開之後有如日月之行，人皆見之，哪怕是糾正錯誤，群眾也會衷心擁護你。
