3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林作客中國政府網“兩會”訪談，權威解讀中央和地方預算執行情況和預算草案報告。

胡靜林説，預算報告和草案通俗地講就是國家的一個賬薄，是記錄國家的錢是怎麼來的、怎麼用的、下一年的收入和支出是怎麼安排的這麼一個賬薄。為了更好地使財政預算報告能被老百姓讀懂，便於代表審議，今年我們在報告的形式和內容上下了很大的功夫，主要體現在四個方面：

一是既照顧全面，又突出重點。

報告和草案中既有對財政收支情況的整體説明，首先讓代表、老百姓知道國家的錢是從哪來的，要用到什麼地方去，同時，也把代表和委員以及社會各界十分關注的重點問題，也是政府工作的重點，比如三農、教育、醫療衛生、社保等民生方面的支出情況作為重點進行介紹。

二是文字與數字、圖表有機結合。

預算報告實際上就是報賬，報賬就必須要有數字，數字裏面實際上是包含著政策的，是在體現政策，因此文字和數字要結合好。今年為了更好地讓代表們讀懂這份報告，我們特別增加了很多的附圖、附表，以便更直觀、更形象地把政策解説好，文字、數字、圖、表相輔相成、相互對照、相互佐證、便於理解。

三是儘量用通俗的語言來解釋專業問題。

預算報告相對來説比較專業，財經術語多，容易專業化、術語化，為便於人大代表審議，也為了讓老百姓看懂，我們在起草報告的時候儘量用通俗的語言來解釋專業的問題。比如“農村義務教育經費保障機制改革”，從這個字面上一般老百姓很難理解這裡面到底是做哪些事，所以我們在報告中把這個改革的內容説出來了，就是免除學雜費，免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助，簡單的説，主要就是大家所知道的“兩免一補”，這樣説出來就比較容易理解了。

此外，對一些不可避免需要使用的專業術語也專門增加了名詞解釋，這些名詞解釋我們也會儘量通俗化。

第四、第一次把代表、委員以及社會各界關注的“三農”支出單獨作了反映。

胡靜林説， “三農”支出並不是單獨的政府支出科目，而是分散在各個科目當中，而社會上對“三農”問題又很關注，大家就希望能清楚地知道用在“三農”方面的支出總量是多少。為了便於審議我們沒有拘泥于現有的科目設置，把包含在比如糧食直補、農資綜合直補、農村基礎設施建設、農業綜合開發、教育、社保等所有用在“三農”方面的資金都專門進行了統計，集中反映了“三農”的支出。

胡靜林指出，國家預算報告和草案，經過人大審議通過後就具有法律效力，有強制性，必須嚴格執行。 （蘇向東）