新華網北京3月13日電(記者周英峰、馬勇)針對區域發展中的不協調問題,參加兩會的代表委員呼籲,統籌協調區域發展政策,以促進區域之間的協調、科學發展。
東部加快發展、西部大開發、振興東北、中部崛起,構成我國完整的區域經濟發展戰略。“這一發展戰略,對於推動經濟發展,改善城鄉面貌,提高人民生活發揮了積極作用。”全國人大代表、青海省副省長駱玉林説。
據統計,從2003年至2006年,西部地區的每人平均生産總值由6438元增加到10960元;全社會固定資産投資年均增長26.8%;東北三省過去5年生産總值增幅也高於全國平均水準,經濟增長逐步趕上全國平均水準;中部崛起戰略初步取得進展。
一些代表委員認為,國家在不同時期實施不同的區域發展規劃有其必要性,也發揮了重要作用。但隨著經濟的逐步發展,需要對區域發展政策進行通盤研究和謀劃,以避免區域政策之間的不協調而導致有效性、執行力打折。
駱玉林代表説,區域之間的條件、優勢、基礎都不同,需要符合各自實際的政策。區域內也因為千差萬別的情況,同樣需要有針對性的政策。當前支援區域發展的政策,沒有更多體現分類指導、差別對待的思路,在一定程度上影響了政策的效果。
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為,在形成“四大板塊”聯動的區域戰略佈局後,更需要國家對不同地區的政策支援程度、政策工具的運用、不同政策的先後時序等有一個合理性和前瞻性的安排。
“不同區域之間的發展規劃,區域發展規劃與主體功能區建設都應該統籌考慮,這樣才能增強政策的有效性、針對性和執行力,才能促進區域科學發展、協調發展。”全國人大代表周洪宇説。 |