在創業創新中讓科學發展精神落地生根

——全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝談浙江經濟社會發展“兩創”戰略

    新華網消息　3月3日，十七大以後的第一次全國兩會開幕，今年的兩會又恰逢“奧運年”和“換屆年”，無疑將再次聚焦海內外關注的目光。十一屆全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝做客新華網，就浙江經濟社會發展“兩創”戰略等話題與網友進行了線上交流。本次訪談由新華網與搜狐網合作。

圖為全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝做客新華網 新華網 陳競超 攝

點擊進入“兩會嘉賓訪談”>>>>>

    浙江省這個連續20多年高速增長的“經濟大省”，正面臨著“成長的煩惱”，承受著資源、環境等要素“瓶頸”的制約。現在，推動經濟發展轉型升級成了全省廣大幹部群眾的共識。黨的十七大後，浙江省在貫徹落實十七大精神中明確提出“創業富民、創新強省”的經濟社會發展總戰略，努力讓科學發展的精神在浙江大地落地生根。近日，正在北京參加兩會的全國人大代表、浙江省委書記、浙江省人大常委會主任趙洪祝做客新華網，深入闡述了浙江省的這一經濟社會發展總戰略。    

    主持人：趙書記，您好！聽説浙江省確定了“創業富民、創新強省”的經濟社會發展總戰略，你能不能為我們和網民解讀一下這個“兩創”戰略？    

    趙洪祝：謝謝你和網友對浙江省的關注。“創業富民、創新強省”總戰略，是浙江省委貫徹落實黨的十七大精神，聯繫浙江實際，不斷深化中國特色社會主義在浙江的生動實踐而作出的決策部署。為此，浙江省委召開十二屆二次全會進行了全面部署。    

    具體講，“創業富民、創新強省”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進個人、企業和其他各類組織的創業再創業，全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、社會管理創新、黨建工作創新和其他各方面的創新，以全民創業、全面創新推進經濟社會又好又快發展，使全省人民收入水準持續提高，家庭財産普遍增加，生活品質明顯改善，全省綜合實力、國際競爭力、可持續發展能力不斷增強，努力建設全民創業型社會和全面創新型省份，加快建設富強民主文明和諧的新浙江。    

    （背景資料：初步統計，2007年浙江省實現生産總值18638億元，比上年增長14.5%；每人平均生産總值37128元，相當於4883美元；城鎮居民每人平均可支配收入20574元，農村居民每人平均純收入8265元，實際分別增長8.4%和8.2%；全社會固定資産投資8433億元，增長11.1%；社會消費品零售總額6214億元，增長16.7%；外貿進出口總額1768.4億美元，增長27.1%；實際利用外資103.7億美元，增長16.6%；財政總收入3240億元，增長26.2%，其中地方財政收入1650億元，增長27.1%。）    

    主持人：看來這個“兩創”戰略是黨的十七大精神與浙江實際緊密結合的結果。那麼，它與貫徹落實科學發展觀又是一個什麼樣的關係呢？　　

    趙洪祝：這個問題問得好，“創業富民、創新強省”是浙江深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措，其實質是為了爭創新優勢、推進新發展、實現新跨越。它堅持發展這個第一要義，強調以創新提升創業，以創業促進創新，以創業創新促進轉型升級，從而促進國民經濟朝向符合科學發展觀要求的發展方式轉變，最終實現浙江經濟社會又好又快地發展；它堅持以人為本這個核心，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，使全省人民家業更加殷實，全省企業更加興旺，全省各項事業更加有成，走共同富裕道路；它堅持全面協調可持續這個基本要求，以改革創新精神全面推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，以創業創新推進全面協調可持續發展；它堅持統籌兼顧這個根本方法，加大統籌城鄉和區域發展力度，加大統籌經濟社會發展力度，加大統籌人與自然和諧發展力度，加大統籌對內對外開放力度，使各方面利益得到統籌兼顧，促進社會更加和諧，切實把經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道。    

    主持人：推動“兩創”戰略，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，對於浙江這樣一艘經濟快速運作的巨輪，壓力是不是特別大？　　

    趙洪祝：有壓力才能産生動力。譬如中央宏觀調控政策就是一種壓力，也是一種動力。浙江省這幾年就把宏觀調控作為落實科學發展觀的重大實踐，作為解決經濟生活中存在的突出矛盾與問題的治本之策，作為推進經濟發展方式轉變的重要機遇。全省不斷治理整頓開發區和土地市場，高度重視糧食生産和供應，加強産業政策、土地政策、社會發展政策的協調配合，千方百計做好資金、土地、能源、運輸等方面的保障工作，力求把要素制約對經濟運作和人民生活的不利影響降到最低程度，為推進“兩創”戰略奠定了基礎。    

    （背景資料：從2003年到2007年底，浙江省新建和改造鐵路營運里程600公里，新建或拓寬高速公路通車里程1566公里，公路運輸能力極大提高。新增6000千瓦及以上電力裝機容量2482萬千瓦，提前一年實現全省裝機容量翻一番目標；新建550千伏變電容量2800萬千伏安，有效緩解了電力供求缺口和配電輸送瓶頸。）　　

    “創業富民、創新強省”，離不開産業的支撐。我們還充分利用宏觀調控的“倒逼”機制，充分發揮浙江區域塊狀特色産業優勢，按照“優農業、強工業、興三産”的思路，積極完善産業政策和産業導向，把節能減排、工業創新作為調整經濟結構和轉變發展方式的重要切入點，大力發展高新技術産業，積極發展裝備製造業，適度發展臨港重化工業，加快服務業特別是現代服務業的發展，嚴格控制高能耗産業，加快淘汰落後産業，紮實推進産業結構優化升級，推動經濟增長逐步向依靠第一、第二和第三産業協同帶動轉變。去年，全省第三産業增加值超過了生産總值的增幅，消費的增幅也超過了投資的增幅。    

　　（背景資料：浙江省現有年産值超億元的各類特色産業區塊360個，其中超300億元的特色産業區塊就有14個。這些區塊以製造業為主體，産業集群實現産值超過18000億元，約佔全部工業産值的60%以上。中國1000家最具活力的中小企業中，浙江佔198家，中國大企業集團競爭力500強中浙江佔109家，中國製造業500強中浙江佔70家，總數均居全國第一。到2007年底，浙江省共有商品交易市場4096個，市場成交總額達9325億元，市場成交總額與單個市場交易額連續17年居全國第一。）

　　主持人：浙江發展速度全國矚目，在這種情況下，不少網民十分關心浙江省的環境品質，你能不能介紹一下這方面的情況？    

    趙洪祝：浙江省是人口密集、工業密集、環境容量比較小的省份，同時又是全國森林覆蓋率最高、生態環境最好的省份之一，在節能減排上可謂意義重大、責任重大。因此，省委、省政府非常關注並高度重視節能減排工作，認真貫徹落實黨中央和國務院有關政策措施，因勢利導，順勢而為，積極運用“倒逼”機制，引導企業和社會做好節能降耗工作。從2006年開始，省政府與11個市簽訂年度節能目標責任書，各市政府與其所轄的縣（市、區）和相關企業也簽訂了責任書，把節能降耗納入經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，大力實施節電、節水、節地、節材等政策措施。我們大力推進生態省建設，研究制定了發展迴圈經濟實施意見，部署和實施“991”工程，在9個重點領域，採取“9個一批”的工作抓手，加快實施100個迴圈經濟項目；制定實施了“811”環境污染整治計劃，對8大水系及運河、平原河網和11個省級環境保護重點監管區開展為期3年的環境污染集中整治，並全面推進流域、區域、行業、企業的污染整治。2004年以來，全省痛下決心，共限期治理3610個項目，關停轉遷2419家企業。在全國率先全面建成縣以上城市污水處理廠，農村環境污染綜合整治全面推進，農村生活垃圾集中收集率已達64.5%，17623個自然村開展了生活污水治理。    

    （背景資料：2005年單位生産總值能耗為0.9噸標準煤，居全國第四；2006年下降到0.87噸標煤，同比下降3.52%，列全國第三。2007年下降到0.83噸標準煤，同比下降4%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降4.5%和4.6%。據國家環境監測總站公佈的全國生態環境狀況評價報告，浙江生態環境狀況指數為87.1，居全國第一位。據中國科學院公佈的《2006中國可持續發展戰略報告》稱，浙江可持續發展能力列全國第四位，節約指數列全國第三位。）　　

    主持人：談起創新強省，離不開一個話題——自主創新，自主創新在浙江這樣一個民營經濟大省，其重要性肯定不言而喻。    

    趙洪祝：是的，浙江是一個以製造業為代表民營經濟大省。目前我省已把自主創新作為經濟又好又快發展的核心戰略，深入實施智慧財産權戰略和品牌戰略，加大科技投入力度，加快人才培養和引進，積極構築以政府為主導、企業為主體、廣大科技工作者為主力軍、市場需求為導向的創新體系，變“浙江製造”為“浙江創造”，著力打造創新型省份。值得一提的是，我們制定實施相關政策，建立健全科技工作“環境、人才、平臺、項目”四位一體、相互促進的體制機制，促進政府科技管理工作由重項目管理向重綜合管理轉變，由重審批向重培育轉變，由被動受理向主動設計轉變，由重前期立項向重全過程管理轉變，由重經費分配向重使用績效轉變。這裡舉一組數字，2006年以來，我們圍繞《浙江省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》確定的重大專項和優先主題，共組織實施983個重大科技專項和優先主題重點項目，項目研發投入累計超過160多億元。浙江還全面實施智慧財産權戰略，杭州與寧波等4市成為國家級智慧財産權示範建設城市，6家試點企業成為國家級智慧財産權示範創建企業。    

    （背景資料：目前，浙江省已有國家高新開發區2家、省級高新技術産業園區11家、省級高新技術主業基地46家，國家及部級重點實驗室和試驗基地45家，國家級和省級企業技術中心318家。此外，浙江還有各類科技仲介機構和組織3200多家，中國浙江網上技術市場及市、縣分市場和專業市場120多家，風險投資公司30多家。2003年到2007年間，全省專利申請量、授權量分別為21.2萬件和12.2萬件，年均分別增長31.9%和32%。）    

    主持人：趙書記，浙江貫徹落實科學發展觀，推動“兩創”戰略，加快經濟轉型升級，涉及到方方面面的關係，您覺得哪些關係要特別重視加以處理？    

　　趙洪祝：浙江省實施“創業富民、創新強省”總戰略，意義十分重大，任務也十分繁重。要推動科學發展、和諧發展、率先發展，在經濟發展方面，轉變經濟發展方式是今後一個時期全省經濟工作的主線，這裡面確實有幾個關係要處理好，有的前面我已講過。一是處理好“增與減”的關係，同步實現經濟增長、效益增加，同時消耗下降、污染減少；二是處理好“優與劣”的關係，爭取優勢變得更強，劣勢轉化為優勢；三是處理好“物與人”的關係，堅持把發展與惠民統一起來。在經濟發展的同時，推進以改善民生為重點的社會建設，以提高人民群眾生活品質和改善其生産條件為落腳點，努力構建社會主義和諧社會，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。我在前不久的浙江省兩會也曾講過，要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是幫助困難群眾解決實際問題，處理好“雪中送炭”和“錦上添花”的關係，多做“雪中送炭”的事。