編者按　2月19日，鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平做客強國論壇，就2008年鐵路春運工作，尤其是前段抗災救災中集中做好廣州地區350萬旅客的大疏運工作情況等相關話題與網友進行線上交流。

　　訪談全文

　　【王勇平】：各位網友下午好，很高興我們又見面了，記得上一次我們是在農曆小年相會的，那時正處於鐵路抗災最緊張的時期，而今天我們的心情會輕鬆很多，因為我們已經取得了抗災階段性的重大勝利，我們共同見證了這次人與自然鬥爭並取得勝利的全過程，相信今天我們的溝通會有許多相同的心境與相同的話題。我非常樂意就鐵路抗災的有關問題與大家交流。

　　郭副主席的“炮轟”既違背事實又違背常識

　　[胡作斐]：據廣東《新快報》報道，廣州市政協副主席郭錫齡“炮轟”鐵道部並聲稱要把“鐵道部的人撤職”，打到了鐵路的痛處吧？ 面對廣州政協副主席的炮轟，怎麼不見鐵道部的回應？

　　【王勇平】：有關郭錫齡先生“炮轟”鐵道部的報道，我在廣東某家報紙、某些網站尤其是在境外媒體上都看到過，影響不小。鐵路歡迎社會各界的批評和監督。我們當然也歡迎郭副主席對鐵路提出批評意見。如果郭副主席對鐵路的指責都是真的話，那麼我作為鐵道部的新聞發言人首先要請辭。因為，我對他説的這些情況一無所知，這不是一個新聞發言人應有的狀態。但事實上，郭副主席説的一些情況，讓我感到驚訝，難以理解。因為這些話既違背事實又違背常識。

　　郭副主席説：“鐵路因為斷電，只能去找內燃機，最後在新疆找到，但是會開車的人都下崗了，只好再花時間把他們請回來，找到人之後，又找不到可以用的5號柴油。”“這些事情鐵道部都沒有公佈。”我作為鐵道部新聞發言人，每天都要到調度指揮中心了解當天的救災情況，及時進行資訊發佈，從來就沒聽説過鐵道部從長江以北調過任何一台內燃機車到廣州地區參與救災。從新疆調內燃機車到廣州更是讓人匪夷所思。新疆到廣州鐵路里程達6000多公里，把內燃機車開過去，至少要7到10天，何況當時正處於線路非常擁堵的特殊情況下。也就是説等新疆的機車趕到了，廣州的抗災鬥爭恐怕早就已結束，遠水解不了近渴。我不知道郭副主席是通過什麼高明的方法把新疆的內燃機車一下子調到廣州的。

 
　　事實是，京廣鐵路南段供電中斷後，鐵路部門迅速採取內燃機車擺渡的方式恢復京廣鐵路運作秩序，廣鐵集團抽調了411台參加擺渡，鐵道部又緊急從與廣鐵相鄰的南寧、武漢鐵路局調集了146台內燃機車進行支援，共計有557台內燃機車擔當擺渡任務；在擺渡運輸中，所有值乘任務全部由廣鐵集團具有內燃機車司機資格的乘務員來承擔，沒有一名返聘、借用和下崗人員。至於郭副主席説鐵路使用內燃機車找不到5號柴油。據我了解，鐵路內燃機車一直以來均使用0號柴油，從來就沒有用過5號柴油。節前，廣鐵集團在保證正常用油的基礎上，在韶關油庫庫存了500噸、在衡陽及衡陽北油庫庫存了1400噸、在株洲油庫庫存了1500噸柴油作為應急用油。從1月28日到2月9日，廣鐵集團為擺渡機車及各車站發電車共提供4326噸柴油，從未發生一起因柴油供應不上而影響列車運作的情況。

　　再比如，郭副主席説：“當時衡陽和株洲已完全停電，並且不知道何時修復電路，鐵路部門在已經可以預見到未來幾天開不了車的情況下，還在售票。”事實是，廣鐵集團春運售票是按照預售期提前10天售票的，在元月25日，廣州站就已經售完了2月3日以前的票。在冰雪災害發生後，元月26日、27日，廣鐵集團全面停止了廣州地區車站窗口、集中售票點、代售點和電話訂票系統的售票工作，只保留了廣州東到深圳間的城際公交化動車組和廣九直通車的售票工作。整個廣東地區的售票工作是經請示廣東省委省政府後，于2月5日才開始恢復的，而且只發售2月7日也就是大年初一以後的車票。

 
　　又比如，郭副主席説：“本來農民工到火車站上不了車就回去了，可鐵道部一聲恢復運力，害得農民工又涌到廣州火車站。”事實是，前一段時間京廣南段的運輸能力情況，鐵路方面每日甚至是每隔幾個小時就向廣州市春運辦作了及時通報，鐵路部門在盡全力迅速恢復運輸能力和秩序的同時，也與廣州市政府一道通過多種多樣的途經發佈相關資訊，引導旅客不要盲目向車站集中，地方政府採取了有力措施為旅客留在當地過年創造條件。

　　這些情況郭副主席怎麼會不知道呢？這就要問一聲，當廣大鐵路幹部職工和廣州地區人民群眾並肩戰鬥、奮起抗災、共渡難關的時候，郭副主席身在何方？他的這些資訊又是來自何處？網友們有興趣可以去採訪一下郭副主席。

　　我想告訴網友們的是，廣州市委的主要領導同志已經明確表示，個別同志極不嚴肅、極不負責任的公開言論，決不代表廣州市委、市政府，也不代表市人大和市政協。

　　總之，我認為，這次抗災鬥爭的勝利特別是廣州地區滯留的350萬旅客的成功疏運，是黨政軍民齊心協力共同完成的一次壯舉，是社會主義制度優越性的充分體現。其中凝聚了廣東省委、省政府，廣州市委、市政府，解放軍和武警官兵，公安幹警，鐵路幹部職工，廣大廣州市民，還有曾經滯留在那裏的廣大旅客的心血和汗水，我們理應倍加珍惜。

　　“在人民面前，鐵道部沒有任何可以隱瞞的東西”

　　[不是我不愛你]：很多部門面對這種批評肯定會保持沉默，同時通知有關方面封鎖討論，鐵道部為何選擇了正面回應？

　　【王勇平】：在人民面前，鐵道部沒有任何可以隱瞞的東西，政務公開和資訊公開是包括鐵道部在內的政府部門必須遵循的工作理念。在這個問題上，保持沉默和封鎖消息都不是我們的風格。我們之所以正面回應是因為我覺得有必要澄清一些事實，我們認為這是對社會一種負責任的態度。

　　[強國一派]：感覺鐵道部特別重視新聞宣傳，是這樣嗎？為什麼會是這樣？

　　【王勇平】：重視新聞宣傳是我們黨一貫的傳統，也是一個國家民主政治進步和發展的必然趨勢。鐵道部確實重視新聞宣傳，因為鐵路作為國家重要的基礎設施、國民經濟大動脈和大眾化交通工具，與人民群眾和社會各界有更廣泛和更密切的聯繫，人民群眾對鐵路擁有知情權，鐵路工作和發展也需要良好的輿論環境，因此，重視新聞宣傳這不僅僅是對鐵路部門本身，也是對全社會有意義的事情。

　　[張全忌]：面對自然災害，鐵路有什麼教訓呢？

　　【王勇平】：總結這次抗災救災鬥爭，確實給了我們許許多多有益的啟示。我們認為這個勝利來之不易，這是黨中央、國務院科學決策，動員全黨、全國人民共同奮鬥的結果。至於説到鐵路有什麼啟示或者教訓，我想用鐵道部長劉志軍在接受人民日報記者專訪時説的話來回答。

　　他説：“鐵路部門取得抗擊這場罕見冰雪災害的重大勝利，首先是黨中央、國務院領導科學決策，親臨一線，及時、正確、果斷指揮的結果。二是得益於國務院對災情及時準確的預報，使我們能夠應急有備，在第一時間啟動應急預案。三是得益於地方黨委政府、解放軍和武警部隊等有關方面的大力支援，為我們奪取勝利提供了堅強的後盾。四是得益於鐵路系統堅持運輸集中統一指揮，以雪為令，反應迅速，全路一盤棋，調集所有資源投入抗災救災，形成強大合力。五是得益於廣大鐵路職工頑強的工作作風，關鍵時候衝得上、打得響，不怕疲勞，不畏艱難，志在必勝。”

　　他還説：“災害反映出鐵路作為國家重要的基礎設施，明顯滯後於經濟社會發展的需要。尤其在春運、暑運、節假日運輸等時段，鐵路供需矛盾十分突出，再加上連接主要經濟區域的鐵路通道單一，一旦發生自然災害和突發情況，勢必造成運輸秩序混亂，也勢必對經濟社會生活造成嚴重影響。因此，提高鐵路抗災能力，最根本的一條就是要加快鐵路建設，快速擴充運輸能力。尤其是要加快鐵路客運專線建設，在各大經濟區域間儘快實現客貨分線運輸或開闢多條鐵路運輸通道。同時，在鐵路客站建設中，應充分考慮我國國情，合理規劃車站候車面積、站前廣場規模以及各種交通方式的銜接，方便旅客候車、換乘，提高疏散能力。還應對部分既有車站站房、雨棚進行適當改造，改善旅客候車條件。今後，鐵路部門將從經濟社會發展的戰略需要出發，適當增加電氣化鐵路幹線的戰略儲備，優化應急設備佈局。初步考慮在既有鐵路救援基地儲備一定數量的內燃機車，並根據地方儲油庫的佈局，做好用油儲備；對主要鐵路幹線的2000多個車站，配置獨立的發電機組，並納入應急設施管理；還要進一步完善各類應急搶險設備配置，強化救援輔助設施，確保在突發情況下能夠迅速恢復鐵路暢通。”

　　儘管這場罕見的自然災害的破壞性超出了人們的預計，具有很強的突發性。但每一次自然災害都應換來我們對自然規律更真切、更深刻的認識和把握，都應該換來我們預防和抗擊自然災害能力的提升和加強。我認為，這場災害將促使鐵路部門在應急預案準備方面做得更細緻、更充分。在這次抗災鬥爭中，無論是取得的經驗還是吸取的教訓，對今後我們應對自然災害等複雜局面都將是寶貴的財富。

　　節前日均發送旅客達402萬人，增長15.6%，創歷史新高

　　[生命在於忽悠]：嘉賓，我感覺此次春運遇到災害性天氣,鐵道部的表現要比電力和公路運輸部門強很多，至少指揮調度系統的反應要靈。今後鐵道部如何總結發揮全國一盤棋的傳統?

　　【王勇平】：首先感謝這位網友對鐵路工作的肯定，鐵路在這次抗災鬥爭中，堅決按照黨中央、國務院的指示要求，依靠全國人民的支援，與極端天氣進行了頑強的鬥爭，以最快的速度、超常的措施，迅速調集各種資源，迅速開展自救，全力確保了大動脈的暢通，為滯留旅客順利返鄉過年和電煤搶運作出了重要貢獻，這是鐵路廣大幹部職工應盡的職責，同時電力和公路、民航等部門在這次抗災鬥爭中同樣表現出令人感動、令人敬佩的奉獻精神和戰鬥意志，許多工作經驗為鐵路提供了良好的示範和借鑒。可以説，我們是在互相支援、互相鼓勵中共同戰鬥並取得階段性勝利的。對於在這次抗災鬥爭當中的一些好作法和傳統，諸如全國一盤棋的聯動協作機制，快速反應的組織機構，一線指揮的領導作風等都需要堅持和發揚。

　　[二陽指]：我看到這次抗災鐵路行動最有力，恢復通車也最快，特別是把那麼多滯留旅客平安送回家，實在不容易。電視、報紙上説鐵路抗災救災取得了階段性重大勝利，請發言人説説重大勝利的標誌是什麼？

　　【王勇平】：面對五十年不遇的嚴重雨雪冰凍災害，全路200萬幹部職工眾志成城，以最快的速度、超常的措施，迅速集中各種資源，組織開展自救，與抗災第一線的千百萬災區人民一道並肩戰鬥，全力暢通線路、疏運旅客、搶運電煤，打贏了這場艱苦卓絕的抗災戰役。説到標誌，我想最主要的是以下三個方面：

　　一是以最快速度搶通了線路，恢復了行車，保證了大動脈暢通無阻。受災期間，我們對斷電區段採取自行供電、內燃機車擺渡等自救措施，在最短的時間內恢復暢通，保證了京廣鐵路大動脈的安全運作。即使在災害最嚴重的1月26日，京廣鐵路南段仍然通過列車27對。在整個災害期間，京廣鐵路沒有一天完全中斷過。目前，隨著地方供電系統的逐步恢復，京廣南段已經採用電力機車牽引，鐵路運輸能力恢復，秩序保持正常。

　　二是節前持票滯留旅客全部疏運，節後迎接持續的客流高峰，鐵路運輸保持了安全、有序、順利。節前，針對廣州地區旅客嚴重積壓的情況，我們調集全路資源，從設備、人員、運力等多方面，全力支援廣州地區，在10天左右的時間裏，將廣州地區節前持票滯留的350萬旅客全部疏運完。兌現了溫總理對滯留在車站的旅客作出的“一定把大家送回家過春節”的承諾，創造了世界鐵路運輸史上的一個奇跡。從全路來看，即使包括最嚴重的受災期在內，節前20天內，日均發送旅客也達到402萬人，同比增長了15.6%，創春運節前旅客發送量的歷史記錄。

　　鐵路客流經過節日期間短暫的回落，自2月12日大年初六開始迅速回升，並連續7天保持在500萬人左右。2月16日，全路旅客發送量更是達到了創春運歷史記錄的514.9萬人。對此，鐵路部門從容應對，妥善處置，通過調整運輸組織，大量加開臨客，滿足了旅客運輸需要。

　　三是在保證旅客運輸的同時，集中力量突擊搶運電煤，為緩解全國用電緊張、支援抗災救災、保證生産生活需要發揮了重要作用。在因災害影響部分省區供電緊張的關鍵時刻，鐵路按照黨中央、國務院的統一部署，一方面千方百計做好旅客疏運工作，另一方面從２月１日至１０日，集中力量組織連續10天的電煤搶運戰役，使全國鐵路電煤日均裝車達到43110車，同比增加15110車，每天多運101萬噸，增長53.9%，10天共增運電煤超過一千萬噸，其中大秦鐵路日均煤炭運量達到100萬噸以上，創造了歷史最高水準。目前，全國355家主要電廠煤炭平均庫存可耗天數達13.5天，有力地支援了全國的抗災救災和災區正常生産生活秩序的恢復。

　　同時，我們加強糧食、鮮活、農副、食品等生活必需品和節日物資的運輸組織工作，做到優先安排、優先裝運，有多少運多少，保證了節日市場供應。加大對抗災救災物資運輸組織力度，堅持急事急辦，特事特辦，完成了受災地區所需柴油發電機、電網搶險物資、機場航油，以及除雪設備、成品油等物資的緊急調運任務，有力地支援了這些地區的抗災救災工作。

　　總之，我們説鐵路部門抗災救災取得了階段性的勝利，主要是指鐵路盡全力“保暢通、保供電、保民生”，取得了明顯的成效。這一點，也得到了社會各界和廣大人民群眾的充分肯定。

　　“一紙行政命令，又怎能阻擋住人們回家過年的腳步？”

　　[黃晨灝]：尊敬的嘉賓，您好：國際上有報道説，每年“中國春運”，全世界大多數國家就會非常緊張。因為，中國將會在一兩個月內搬運幾億人。

　　【王勇平】：尊敬的網友，春運確實是中國的一個特有現象，一個春運下來，將有近兩億人次通過鐵路出行，這個數字顯然會讓國外的朋友感到不可思議，而我們把這種他們認為不可能的事變成了真切的現實，這是我們黨和政府的堅強領導，是全國人民的大力支援，也是具有光榮傳統的鐵路職工的辛勤奉獻的結果，這當中也有象您這樣千千萬萬的網友在感情上、道義上的理解和支援。

　　[一二一]：我聽説災害期間，對廣州地區幾百萬滯留旅客是“運”還是“留”的問題，鐵路部門和廣州當地政府有些分歧，鐵路方面承諾節前想辦法把旅客送回家過年，廣州方面則希望滯留旅客在廣東當地過年。如果按地方政府的想法把旅客留在當地過年，不是可以避免大量旅客滯留的情況發生嗎？

　　【王勇平】：我記得在京廣南段供電中斷不久，好象是在1月27號或28號吧，《南方週末》記者電話採訪時，也提過類似的問題。我當時的回答是，我們始終認為，在關心、愛護、幫助滯留旅客這樣一個重大問題面前，鐵路部門和廣州當地政府沒有分歧。在勸留旅客的同時全力疏運旅客，這是鐵道部和廣東省、廣州市根據中央精神共同作出的決策，這一點雙方是一致的。

　　至於説根據災情的變化和鐵路搶通的情況，雙方實施各種應急預案，採取多種方法組織旅客疏運或不得已時進行勸留，在當時抗擊災害的極特殊的階段，都是非常必要的，也是非常現實的，無論採取什麼方法完全是替旅客著想，為了維護旅客的根本利益。

　　事實上，決策形成後，鐵路和地方政府密切配合，各盡其職，團結協作，共同努力，取得了成功疏運廣州地區節前350萬持票滯留旅客的階段性勝利。這是對質疑我們之間存在分歧的最好的回答。

 
　　我想春節作為我們國家最重要的傳統節日，是中華文明傳承五千年的深厚文化積澱的集中體現。回家過年，是鄉情的濃濃牽掛，是母親對遊子的深情呼喚，是漂泊四方的人們的心靈歸宿。一紙行政命令，又怎能阻擋住人們回家過年的腳步？從節後鐵路春運客流持續高漲、歸鄉返城“雙向兩旺”的現實來看，即使春節前因為災害原因，許多人沒能趕回家過年，但節後特別是在正月十五之前，歸心似箭的人們還是要踏上回家的旅途。

　　鐵路作為大眾化交通工具，落實黨中央提出的“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”的要求，就要盡最大的努力，滿足老百姓萬家團圓的現實需求，讓更多的人能夠坐上火車回家過年。

　　《廣州日報》因導向欠妥報道致函鐵路，鐵路部門表示讚賞和歡迎

　　[大熊貓]：我們看到《廣州日報》報道：有市人大代表認為，廣州火車站在節前聚集了幾十萬旅客主要原因是鐵路部門資訊公佈不到位、不及時。請問，您怎麼看這件事？

　　【王勇平】：我也注意到了這篇報道。應該説，《廣州日報》在這次抗災救災過程中，刊發了大量反映包括鐵路方面在內各方奮力抗災的生動報道，對此，鐵路應表示感謝。至於這篇報道，我們認為問題不在於是否有對哪一方面的批評和指責，而在於報道的內容是不是符合客觀實際。

　　這篇報道説“資訊不公開不全面的主要原因在於鐵路部門資訊通告工作不到位”，“從鐵路方面根本了解不到今天會發多少車，賣了多少票，火車有無延誤，情勢非常緊張。直到後來省委領導嚴重干預才有了轉機。”事實是，廣州市春運辦就設在廣州火車站，廣鐵集團是市春運辦的成員單位之一，鐵路每天開行多少車、賣了多少票、列車上車人數多少，列車有無延誤，都是通報的重要內容，廣鐵集團共向市春運辦報送客車開行及迂迴運輸安排資訊25期，保證了鐵路部門抗災搶險、恢復運輸的相關資訊始終與市春運辦資訊一致與同步。據我了解，1月26日至2月6日，廣鐵集團每日向人民日報、新華通訊社、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央媒體和廣東、湖南的省市媒體報道最新旅客列車開行、抗災搶險、恢復運作的動態，共計發佈資訊97條(篇)。同時，向廣州地區的電視、電臺分階段即時發佈最新的列車開行、停運等資訊，1月27至31日期間，共發佈最新列車開行及臨時停運資訊77次。此外，向市春運辦提供了28次（條）手機短信內容，由市春運辦聯繫發佈。廣州地區各大車站的電子顯示牌也不間斷通報列車、車票和客流情況。

　　這篇報道還説有人報料：“1月26日鐵道部門聲稱票賣完了，在當時情況下，就不應該再賣票。但是我們得知的消息是，鐵道部門在2月1日賣了17萬張票，2月2日賣了14萬張票，2月4日賣了4萬多張。原本疏散的人群一下子又全部衝向火車站。”事實是，為了減輕集中售票帶來的壓力，廣鐵集團春運售票是按照預售期10天售票的。在1月25日晚10點以前，包括京廣南段在內的全國鐵路運輸情況是正常的。到1月25日，廣州站已經基本售完了2月3日以前的車票。當1月25日晚京廣南段發生供電中斷後，鐵路部門連夜召開會議研究應對措施，啟動應急預案，隨後於26日、27日分別全面停止了廣州地區節前北上方向的所有車次的車票，只保留了廣州東至深圳間的城際公交化動車組和廣九直通車售票工作。整個廣東地區的售票工作經請示廣東省委省政府後，于2月5日開始恢復，而且只發售2月7日（大年初一）以後的車票。而報道中所説的2月1日、2日、4日幾十萬張車票這些數字，正是廣鐵集團春運辦提供給省市春運辦和媒體，用來向社會通報節前車票已經發售完畢，引導旅客不要盲目向車站集中的。

　　昨天，《廣州日報》報業集團致函鐵路方面説：“我們認識到，今年春運遭到50年一遇的風雪冰災困難，經過鐵路部門和地方黨委政府領導、軍隊武警、公安等各方面通力協作，才終於戰勝困難，取得抗災保春運的階段性勝利。媒體應該站在維護大局、有利各方團結的立場上，進行相關報道，而決不能站在某一方面角度，指責兄弟部門的工作。”“我們深知，今年抗冰救災保春運的工作之所以能取得決定性的勝利，鐵路部門克服了前所未有的困難，做了大量艱苦卓絕的工作。至今，鐵路部門廣大員工繼續發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的精神，仍然奮戰在節後春運第一線。對此，我們深為感動，並向他們致以崇高的敬意！”函中還説：“《廣州日報》作為廣州市委機關報，刊登這樣導向欠妥的報道，反映政治家辦報的意識還有待進一步提高。”“向鐵路部門表示誠摯歉意，今後一定努力改進工作，堵塞漏洞，嚴格把關，杜絕此類情況再度發生。”鐵路部門對《廣州日報》這種自省精神表示讚賞和歡迎。

　　大規模發展電氣化鐵路的戰略不會改變，但要適當增加戰略儲備

　　[船山石]：京廣、滬昆線部分區段供電中斷後，鐵路方面採用內燃機車來救急，看來還是內燃機車可靠，是不是今後少修一些電氣化鐵路，以免遇到這樣的災難時運輸受阻呢？

　　【王勇平】：京廣線、滬昆線部分區段供電設備損壞之後，我們從全路緊急調集了557台內燃機車，進行擺渡運輸和迂迴運輸，這是特定情況下的特殊決策，是非常情況下採取的有效手段。據我了解，到2月16號京廣南段已全部恢復電力機車牽引，運輸秩序已全部恢復正常。

　　電氣化鐵路具有運輸能力大、消耗能源少、環境污染小、行駛速度快、運營成本低等特點，對運量大的幹線鐵路和具有陡坡、長大隧道的山區幹線鐵路實現電氣化，在技術上、經濟上均具有明顯的優越性。因此，大規模發展電氣化鐵路的戰略不會有什麼改變。但這次災害也警示我們，一方面要適當增加電氣化鐵路幹線的戰略儲備，優化應急設備佈局，在既有鐵路救援基地儲備一定數量的內燃機車，在主要電氣化幹線的車站配置獨立的發電機組等，已經在鐵路部門的考慮之中。另一方面，對跨鐵路線的地方供電網可能也要採取更為有效的加強措施，以免由於跨鐵路的其他網線設備因災受損而影響到鐵路的正常運輸。

　　[漫步叢林]：這次抗災救災過程中，鐵路的任務十分繁重，又要緊急疏運旅客，又要全力搶運電煤，究竟是疏運旅客重要，還是搶運電煤重要？

　　【王勇平】：這兩方面都是民生所繫，都非常重要。對鐵路來説，都是事關國家和老百姓的必需完成好的硬任務。總書記要求鐵路“一定把滯留旅客安全有序地疏運出去”；總理在視察鐵路時深情地對旅客説“一定把大家送回家過春節”，這是黨和政府對廣大旅客作出的承諾，也是給鐵路系統下達的動員令。鐵路部門以最快的速度、超常的措施，迅速調集各種資源，組織開展自救，在最短時間內恢復了鐵路暢通，成功疏運了大量滯留旅客，實現了在節前將廣州地區滯留旅客全部安全運送回家過年的承諾。

　　與此同時，為確保全國尤其是災區的電煤供應，從2月1號開始，全國鐵路開展了為期10天的突擊搶運電煤攻堅戰，鐵路上下層層落實搶運責任，層層落實組織措施，必保電煤日均裝車達到4萬車以上，必保同比每天多運100萬噸以上。據昨天的統計，全國355家直供電廠的煤炭平均庫存已回升至13.5天，3天以下庫存的電廠已從最高時的65家減少到14家。鐵路電煤運量的大幅度增長，為緩解全國用電緊張、支援抗災救災、保證人民生産生活需要發揮了重要作用。可以説，疏運旅客，搶運電煤是鐵路抗災戰役中的兩大“主戰場”，鐵路部門為了人民利益排除萬難，切實做到了二者兼顧，在兩大主戰場都獲得了勝利。

　　這裡面，最重要的是鐵道部憑藉高度集中統一指揮的體制優勢，統籌兼顧，嚴密組織，科學調度，比如集中全路資源增援廣鐵，挖掘潛力支援旅客高度集中的重點車站，在主要幹線加大客車密度，在其他線路迂迴搶運電煤等等，保證了兩大重點任務的完成。

　　增援廣州春運的各地鐵路公安特警大部分來自北方

　　[天涯]：年年春運買票難、坐車難，王發言人你告訴我，難、難、難，何日難到頭？

　　【王勇平】：我認為，春運是一個歷史現象。這種現象既不是一開始就有，也不會永無休止的持續下去。造成春運客流居高不下的主要原因：一是我國各地區之間經濟發展不均衡，特別由於改革開放以來，區域間經濟交往和人員往來進一步增多，形成了大量的務工流、探親流和旅遊流。二是老百姓在外工作、學習一年非常辛苦，都很想回到家中放鬆放鬆。所謂“文武之道，一張一弛”，回到家中去釋放由於各種因素帶來的緊張情緒，休整勞頓的身心。但更重要的是受到中國五千年傳統文化的影響，老百姓都有著回家過年，與親人團聚的情愫。今年光從鐵路返鄉的旅客就將達到近2億人，春運以來最高日旅客發送量達到514.9萬人。廣大旅客在春運期間選擇鐵路出行的主要因素，還是因為鐵路具有票價低、全天候、抗災能力強等比較優勢。

　　由於鐵路運輸滯後於國民經濟發展，我們的運力無法滿足所有旅客出行的需求，這就形成了運力與運能的尖銳矛盾。從長遠來看，為了滿足經濟社會發展的需要，讓老百姓走得了、走得好，必須多修鐵路，多修高等級的鐵路。

　　當前，我國鐵路處於一個大發展的良好態勢。一批高等級的客運專線正在建設當中，已經在建的客運專線是17條，將要建設的還有10條。備受關注的京滬高速鐵路即將破土動工。隨著鐵路建設步伐的加快，到2010年後，目前在建的一大批客運專線將陸續投入運營，客貨分線逐步實現，屆時運輸能力會有大幅度的提高，像現在春運這樣緊張的局面就會得到明顯緩解。也就是説，車票會好買，車上也不會太擁擠，服務得到大大改善，旅途將會更便捷、更舒適一些。到2020年，在完成中長期鐵路網規劃的任務和實現全面建設小康社會目標之時，我國鐵路基本實現現代化並適度超前。路網總規模將達到12萬公里以上，復線率、電氣化率分別達到50％和60％以上，時速200公里及以上的客運專線將達到1.8萬公里。加上既有線提速線路，我國鐵路快速客運網將達到5萬公里以上，連接所有省會城市和50萬人口以上的城市，覆蓋全國90％以上人口。

　　到那時，一個發達完善的鐵路網全面建成，加之其他交通運輸行業同步發展，結構優化，綜合運輸能力提高，春運這種緊張狀態將不復存在。

　　[鐵頭小子]：聽説您曾經當過幾年鐵路警察，想必對鐵路公安的表現會非常關注，請您談談鐵路警察在這次雪災中的情況？

　　【王勇平】：鐵路警察在這次春運和抗災中的表現非常突出，非常優秀，非常感人。7萬名鐵路公安民警日夜堅守崗位，疏導旅客、維護秩序，確保了站車治安秩序穩定和鐵路大動脈的暢通。從去年12月25日開始，鐵路公安機關開展了打擊票販子“藍盾”專項行動，僅春節前就抓獲票販子11170人，繳獲車票105693張，打掉團夥、窩點2837個（其中制販假票團夥、窩點8個），有力遏制了倒賣車票違法犯罪活動。為確保節後春運安全暢通，鐵路各級公安機關全員出動，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰作風，全力維護站車秩序和售票秩序，並根據終到站、中間站客流變化，及時調整警力部署，配合客運部門維護候車、轉机、乘降、進出站秩序，防止發生旅客傷亡事故。

　　雪災導致大量旅客滯留廣州後，鐵道部公安局應急指揮部迅速在廣州站設立，一聲令下，來自瀋陽、北京、上海、鄭州、武漢、南昌、太原等15個鐵路公安局的2500名鐵路警察支援京廣南段各站，其中有540名鐵路公安特警隊員火速支援廣州火車站。

　　增援廣州春運的各地鐵路公安特警，大部分都來自北方。當他們趕到廣州時，氣溫已經急轉直下，持續的風雨凍得人渾身發抖。加上增援任務是臨時緊急決定，警力大量集中，廣州火車站派出所只能騰出所有房間，用辦公桌和長凳拼成一排排的臨時休息鋪，為兄弟局的戰友們安下了火線之“家”。增援的廣大民警們工作起來，一幹就是十多個小時，輪到休息時，倒下就呼呼大睡。有時睡到半夜三更，遇有緊急任務，大夥呼啦啦立馬起床，幾分鐘就趕到崗位，幹起工作毫不含糊。為此，有人稱他們是“睡在辦公桌上的猛將”。最緊張的幾天，大家每天只能休息兩三個小時,雙眼都佈滿了血絲。一回到休息地,倒下就能呼呼大睡。

　　長時間在雨中值勤,飲食沒有規律,一些隊員患上了胃病、腸炎。為了保證旅客安全,他們就在崗位上大把吃藥,強壓病痛。蘭州鐵路局特警隊員張建軍,一年前因呼吸暫停綜合症動過手術,術後遺留下肺心病、心功能衰弱等病症。為隨隊出征廣州,他隱瞞了病情。工作期間,過度疲勞時,他不得不靠帶來的呼吸機減輕病痛,用完後便藏在枕頭下面。八天八夜,輪到上崗他沒有落下一次,也沒有比別人多休息一分鐘。還有的特警隊員接到各自老人不幸病故的噩耗，面對緊急命令，他們將巨大的悲痛深埋在心裏，毅然踏上了支援廣州的征途。

　　我自己當過幾年鐵路警察，我對這些戰友的奉獻精神和愛民情懷充滿敬意！

　　“集中統一指揮的體制是由鐵路的自然屬性決定的”

　　[先鋒2]：在這次雪災中，鐵路與其他交通工具相比體現了什麼優勢？

　　【王勇平】：在現代綜合交通體系中，鐵路、公路、航空、水運、管道五種運輸方式相輔相成、相互促進，各有其適用的範圍。我國國情和鐵路特點決定了鐵路在綜合交通體系中處於骨幹地位。我國是典型的大陸性國家，需要靠鐵路這種具有中長距離運輸優勢的陸上運輸工具，作為大跨度的經濟聯繫和相互交往的紐帶。我國有13億人口，人民群眾生活水準還不高，中低收入者對高運價旅行的承受能力有限，中長途旅客運輸主要依賴鐵路。鐵路具有運力大、成本低、佔地少、能耗低、污染小的優勢，是節約型、環保型交通方式，對落實全面、協調、可持續的發展觀具有重要意義，發展鐵路符合我國綜合交通體系的發展趨勢。

　　在這次雪災中，受災地區高速公路關閉、民航機場關閉，而鐵路始終沒有完全中斷，即使在電網坍塌和供電中斷最嚴重的京廣南段和滬昆線懷化至貴陽段，最困難的時候，我們通過人工信號和內燃機車牽引，列車仍然在運作，並且通過啟動應急預案迅速恢復了運輸能力。其他地區的鐵路雖然也遭遇了大雪，造成部分列車晚點，但整體運輸情況是基本正常的。鐵路部門克服雨雪冰凍天氣等諸多不利因素影響，把保安全、保暢通、保重點作為重要任務，週密安排，精心組織，全力以赴打好春運和電煤等重點物資運輸攻堅戰，確保了客流高峰時期旅客運輸平穩有序。這不僅是鐵路職工引以為豪的，也是全國人民引以為豪的。

　　[秋水伊人]：“鐵老大”大一統的體制被人多有詬病，這次抗災鐵路表現倒是不俗，王發言人你對此怎麼看？

　　【王勇平】：集中統一指揮的體制是由鐵路的自然屬性決定的。從自然結構上看，鐵路點多線長，屬於典型的網路型産業，這一特性決定了鐵路只有保持路網的完整性和運輸組織的統一性，才能有效發揮全國鐵路網的整體功能，釋放和發展運輸生産力，保證有限運力資源産生最高的效率和最佳的效益。從運輸管理上看，每天有成千上萬的列車晝夜不間斷地運作，運輸組織極為複雜，必須實行集中統一指揮，按照科學合理的運輸組織方案和列車運作圖，組織各鐵路局以及下屬的車務、機務、工務、電務、車輛等生産站段組成的運輸生産體系來完成。從社會職能看，鐵路作為國民經濟發展的大動脈是國家重要的宏觀調控工具，必須堅決貫徹國家關於國民經濟發展宏觀調控的戰略決策和總體部署。

　　這次雪災中，受災鐵路能夠迅速恢復運輸能力，如期完成數百萬旅客的大疏運，並出色完成黨中央、國務院下達的搶運電煤任務，確保救災物資的運輸，一個重要的因素就是得益於鐵路高度集中統一指揮的現有體制。實踐證明，這種體制是有生命力的，是有優勢的。在我國鐵路仍處於國民經濟發展的“瓶頸” 制約狀況時，這種體制能夠迅速整合有限的運輸資源，在保證國家重點物資運輸和引進國外先進技術等各方面都顯現了優勢，目前我國鐵路用佔世界6%的鐵路里程完成了四分之一的運輸量，運輸效率在世界第一。當然，任何一種體制，也都需要在實踐中不斷完善。

　　武廣客運專線預計2009年貫通，2010年使用

　　[打5針強心劑強國]：王勇平嘉賓請問鐵道部是否考慮過在京廣線再建一條線路??

　　【王勇平】：京廣鐵路是貫通我國南北的一條主要鐵路幹線，這條線上旅客運輸和貨物運輸十分繁忙，特別是在春運時期更是不堪重負，正是因為如此，國家頒布的中長期鐵路網規劃重點考慮了武廣客運專線的建設。目前這條鐵路正在緊張建設之中，預計2009年貫通，2010年使用，初期設計時速三百公里，遠期運作可以達到三百五十公里，這將對既有京廣鐵路運輸起到極大的緩解作用。

　　[強國談友]：我是一名鐵路職工，我們累死累活，還往往被網民“拍磚”。王發言人，拜託你常到網上聊一聊，多贏得一個人的理解，我們就會少一點委屈。

　　【王勇平】：作為鐵路職工，希望社會各界對鐵路工作有更多的理解和支援，這是我們共同的心情，完全可以理解。但是，我們的工作並不僅僅是為了得到社會的讚譽，而是為社會盡更多的責任，即便是有一些批評，也是為了讓我們的工作做得更好。我覺得能夠承受委屈，也是一種境界。事實上，黨和人民對鐵路工作給予了充分的肯定。今天上午，我又看到了一位中央領導同志對鐵路抗災救災工作作出重要批示：“在抗災救災鬥爭中，鐵路系統廣大幹部職工迎難而上，奮力拼搏，起到了重大作用，做出了突出貢獻，向大家致以崇高的敬意。”我想，這對鐵路人是一個巨大的鼓舞和鞭策。

 
　　我記得前天，當人民日報記者對劉志軍部長近一段時間一直奔波在抗災和春運一線，每天睡眠不足三四個小時，表示敬意時，劉部長説：“一線職工比我更辛苦，鐵路職工是一支能打硬仗的隊伍。他們表現出的顧大局、守紀律，舍小家、為大家的拼搏奉獻精神，使我深受感動。經歷這場雨雪冰凍災害後，我們可以驕傲地説，200萬鐵路職工和千百萬奮戰在抗災救災一線的人們，是我們民族的鋼鐵脊梁，是創造歷史的英雄。”

　　我感受到部領導感情的真摯。確實如此，這一段時間，我每天也被一些事情感動著。我之所以經常性的做客網站，其中也有通過網路這個平臺把我們鐵路職工真實的工作狀態和奉獻精神傳遞給社會的目的。

　　【王勇平】：我注意到今天網友達到63萬人，非常感謝大家的參與，鐵路將以自己更加努力的工作來回報大家。謝謝，再見！

　　嘉賓簡介：

　　王勇平：湖南人，1973年參加工作，1992年至1997年任廣鐵集團公司黨委宣傳部副部長、部長，1997年至1999年任羊城鐵路總公司黨委副書記，1999年至2003年任廣州鐵路公安局黨組書記，2003年任鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人。