二00八年,國際金融危機爆發,中國個體私營企業發展面臨嚴峻挑戰。為幫助個體私營企業克服國際金融危機造成的不利影響,轉變發展方式,實現又好又快發展,二00九年九月十九日,中國國務院頒布《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》;十月二十一日,中國國家工商總局出臺了《關於進一步促進個體私營經濟發展的若干意見》,旨在支援和引導個體私營經濟發展政策的延續和深化。
中國國家工商總局有關負責人表示,個體私營經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分,在發展經濟、繁榮市場和擴大就業等方面發揮著越來越重要的作用,工商行政管理機關作為負責市場監管和行政執法的政府部門,對促進個體私營經濟發展一直肩負重要職責。國家工商總局出臺的這項措施比較全面地歸納、概括了當前工商部門鼓勵、支援和引導個體私營經濟發展的各項政策措施,在市場主體準入方面,強調對個體私營企業實行公平待遇,鼓勵支援符合國家産業政策的私營企業做大做強;在維護市場經濟秩序方面,強調通過保護個體私營企業的合法權益,打擊違法違規行為,為個體私營經濟發展營造良好市場環境;還包括了加強服務、規範執法、促進農村新型市場主體發展、鼓勵創業和發揮個私協會作用等多個方面內容。
對社會反映比較集中的中小企業融資難問題,中國工商系統將通過開展抵押、質押登記,允許股權出資,推動民間資本創辦小額貸款公司等途徑,為個體私營企業進一步拓寬融資渠道;對農民專業合作社發展中出現的新情況、新問題,將依法允許農民專業合作社成員以土地承包經營權出資,配合有關部門探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作活動,支援農民專業合作經濟向更高層次發展。
中國國家工商總局要求各地引導個體私營企業,履行社會誠信責任,以全國各類市場主體工商登記管理監管資訊為基礎,推動社會信用體系建設;針對個體私營企業人才缺乏的問題,中國各地工商將以創業帶動就業,引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展;針對“中小企業”概念模糊、相關優惠政策難以到位的問題,將結合修訂《城鄉個體工商戶管理暫行條例》工作,研究針對不同行業、不同規模個體私營企業的扶持措施。
與此同時,中國各級工商行政管理機關將充分發揮行政執法“預防、警示、教育”的作用,對個體私營企業違法行為情節輕微、當事人積極採取措施補救、沒有産生危害後果的,以教育整改為主,依法從輕、減輕或者免除對其進行經濟處罰;對無照經營查處取締工作,“突出重點、區別對待、堵疏結合、分類規範”。
中國國家工商總局有關負責人稱,中國政府加大力度,促進個私經濟又好又快發展,中國個私經濟步入快車道。 完 |