(一)一季度稅收收入的特點

　　一是稅收總收入繼續減收，但分月跌幅逐步收窄。2009年1月延續了去年四季度以來的減收態勢，同比下降16.7%,創出了近幾個月單月減收幅度的最低點。但2月份後稅收收入跌幅逐月收窄，其中，2月份稅收收入同比下降6.4%，3月份稅收收入同比下降3%。

　　二是除消費稅外的主體稅種依然減收。2009年一季度，消費稅保持了快速增長，同比增長38.5%。除消費稅外的主體稅種依然減收，其中，國內增值稅下降2.4%，進口環節稅下降15.8%，企業所得稅下降16.7%，個人所得稅下降0.3%。

　　三是耕地佔用稅、房産稅、城鎮土地使用稅等部分地方稅種收入實現較快增長。一季度，耕地佔用稅完成132.35億元，比去年同期增長120.8%，增收72.41億元；房産稅完成158.45億元，比去年同期增長17.7%，增收23.82億元；城鎮土地使用稅完成218.28億元，比去年同期增長32.0%，增收52.92億元。

　　(二)一季度稅收收入繼續下降的主要原因

　　一是經濟增長放緩、企業效益下滑、稅收收入來源減少。同時，物價水準下降也使整個稅基規模縮減。

　　二是結構性減稅。全面實施增值稅轉型、去年下半年以來連續六次提高近萬種商品的出口退稅率、證券交易印花稅稅率下調及單邊徵收、以及個人所得稅費用扣除標準提高、儲蓄存款利息所得稅稅率下調、調整房地産交易環節的稅收政策、降低1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等減稅政策,也使得稅收收入減收較多。

　　(三)一季度稅收收入降幅逐月收窄的主要原因

　　一是積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的實施效果陸續顯現。主要表現在固定資産投資保持快速增長，受政策鼓勵和降價刺激商品房成交量和汽車銷售量有所增長，相應地，銀行業營業稅、契稅、車輛購置稅等稅種實現增收或跌幅收窄。

　　二是政策調整使得消費稅和企業所得稅增收。成品油消費稅稅率的提高導致消費稅總收入快速增長，2、3月份國內消費稅分別增長32.4%、80.5%。不過，成品油消費稅提高稅率部分收入不作為一般性收入，而是列作專項收入，專門用於替代養路費等六費。企業所得稅預繳政策的調整也使2、3月份單月的企業所得稅實現增收。今年1月份國家稅務總局對金融業等企業所得稅預繳稅款佔企業所得稅應繳稅款比例偏低的行業，及時提高了預繳比例,這是2、3月份企業所得稅入庫數同比增長的重要因素。預繳所得稅比例提高後，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業所得稅的收入不會因預繳比例的調整而增加。

　　三是耕地佔用稅、城鎮土地使用稅等新條例貫徹落實到位和徵期調整等因素造成稅款翹尾增收。新的城鎮土地使用稅和耕地佔用稅條例分別於2007年和2008年開始實施，但部分地區稅額標準調整工作在2008年底才陸續落實，造成今年一季度稅款翹尾增收。同時，基礎設施建設新徵用耕地和開發土地較多、各地強化徵收、調整徵期和稅源清查等因素共同推動了耕地佔用稅、城鎮土地使用稅等稅種收入增長。