80 年代初 , 臺商就開始對大陸農業領域進行投資。目前投資領域主要包括種植業、漁業水産、畜牧業、食品飲料及飼料加工、木竹等 , 投資項目累計超過 4000 個 , 投資金額達 20 多億美元 , 分別約佔臺商對大陸投資項目與投資總額的 16% 與 11% 。當前在兩岸入世的影響下 ,臺商對大陸農業的投資有進一步增加的趨勢 , 投資區域也進一步擴大。 

　　一、農業投資區域相對集中 

　　臺商對大陸農業投資地區相對集中 , 主要分佈在福建、海南、山東、東北等地區。其中 , 福建是臺商農業投資最旱 , 也是最多的地區。據報道 , 到 2001 年 3 月底 , 福建省引進臺資農業企業 1300 多家 , 合同利用臺資 16 億美元。另據報道 , 到 2002 年 初 , 漳州市累計批准臺資農業企業 616 個 , 總投資 10 億美元 , 合同利用臺資 9.8 億美元 , 實際利用臺資 5.35 億美元 ；福州臺資農業企業有 338 家 , 合同臺資 3.23 億美元 , 實際利用臺資 2.4 億美元 ；泉州批准臺資農業企業 56 家 , 投資總額 3000 多萬美元。 

　　以上述三個城市合計計算 , 福建省三個主要城市臺商農業企業 1010 家 , 合同臺資 13.3 億美元 , 實際利用臺資 7.8 億美元。 另外 , 到 2001 年底 , 福建漳蒲引進臺資農企業 150 家 , 實際利用臺資 2.6 億美元。可以説 , 福建省是臺商農業投資最集中、最具規模的地區。 

　　海南省是臺商另一投資重點地區 , 農業投資總額估計超過 2 億美元 , 而且農業領域是臺商投資最集中的地區。在 2000 年臺商對海南省的投資中 , 臺商在第一産業的投資項目與合同臺資金額分別佔了總投資項目與金額的 58% 與 67%, 顯示熱帶農業是臺商在海南投資重點。 其中利用海南省豐富的農業原料進行農産品加工是臺資企業投資的一個重要特點 , 並形成“二區一線”的臺資企業農産品加工的區域性發展格局。 

　　“二區” 是指以海口市為中心及以飲料、糖果等加工生産為重點的北部加工區與以三亞市為中心及以水産品加工保鮮加工為重點的南部加工區 ； 

　　“一線” 是指在安定、瓊海、萬寧、文昌、陵水等縣市形成的海南島東部的加工企業。海南臺資企業農産品已形成系列名牌産品 , 逐漸打開了大陸內部市場。在 2000 年海南省優質農産品評比中 , 有 13 家臺資企業 21 個農産品獲省優質農産品獎。 在 2001 年初 , 海南臺資企業農産品在北京舉辦海南無公害果蔬菜推介會 ,50 多噸印度棗、小番茄、番石榴、黑珍珠蓮霧等産品熱銷。臺商在海南省現代農業生産與經營方面扮演了重要角色。 
山東是我國農業大省 , 尤其是在外銷創匯方面業績突出 , 臺商在山東省農業的投資也越來越多。目前雖沒有看到在臺商在山東農業領域的投資統計 , 但估計在 4 億美元左右。 

　　臺商在山東農業方面的投資以種植、水産品與畜産品及其加工為主 , 並出現不少龍頭企業 , 像臺裕東公司與新竹罐頭廠在山東荷澤地區合資建立的荷澤裕魯食品工業公司 , 總投資達 800 萬美元 , 目前已成為生産調味品、罐頭食品、脫水蔬菜、油脂等農産品加工企業 , 也是山東省的創匯大戶。 

　　臺灣統一企業在青島已設立一家飼料公司 , 2002 年 11 月與日商及大陸企業合作簽約 , 投資數十億新台幣 , 在青島投資成立三統萬福 ( 青島 ) 公司 , 配合其在大陸飼料事業的資源與優勢 , 進軍大陸雞肉市場 , 部分産品將外銷日本。 

　　臺華食品公司投資額達 2400 萬美元 , 是農業領域較大規模的投資。在煙臺市 , 臺商投資的農産品、水産品、食品及畜牧業等農業項目佔臺資企業總數的 30%, 其中在長島縣以漁業投資為主 , 在萊陽市以農産品加工為主。目前 , 煙臺市有多家臺商從事蔬菜加工外銷 , 煙臺冷凍蔬菜幾乎全部出口 , 85% 銷往日本 ,15% 銷往歐美。 

　　東北地區是臺商農業領域投資的另一重要地區 , 臺商主要是利用這裡的糧食、大豆與農業原料、發展畜牧業、飼料加工與食用油生産 , 估計投資額在 1 億美元以上。臺灣知名的飼料與肉類加工企業大成長城公司于 1990 年前往東北投資設廠 , 在東北計有 7 家企業 , 現已合併為大成東北亞公司 , 員工達到 1 萬多人 ，預計到 2005 年 , 大成東北亞公司將有 7 個肉雞加工廠 , 每年屠宰肉雞 2 億隻 , 生産飼料 200 萬噸 , 將成為亞洲最大的農畜公司。 

　　另外 , 臺商在北京、天津、河北、河南、浙江、廣東、廣西、湖北、湖南、江西 , 甚至陜西、新疆等地均有農業方面的投資 , 只是規模不大 , 投資較為分散。 

　　臺商在農業領域的投資 , 多是農場式的大規模經營。據調查 , 員工在 200 人以上的企業佔了 80% 以上。臺資企業産品以外銷與內銷為主 , 回銷臺灣比例低。 據研究 ,1998 年 , 臺商生産的農漁産品在大陸內銷比例約佔 66.7%, 外銷到其他地區的佔 33.3% ；在食品飲料方面 , 則絕大部分供內銷 , 少部分回銷臺灣 ( 約佔 6%), 外銷較少。 

　　二、兩岸農業合作新模式 

　　為推動兩岸農業合作 , 發揮大陸不同地區農業資源優勢與臺商資金、技術與管理優勢 ,1997 年起 , 國務院臺灣事務辦公室、農業部與外經貿部先後聯合批准在福建省 ( 福州市、漳州市)、海南省、山東平度市、黑龍江多個縣市與陜西楊淩等建立了 5 個“海峽兩岸農業合作試驗區”，開創了兩岸農業合作的新模式。 

　　福建省海峽兩岸農業合作試驗區是 1997 年由國家批准的第一個以促進海峽兩岸農業經貿發展、擴大農業合作的試驗區。 

　　目前 , 該試驗區包括了福州與漳州兩個試驗區 , 也是目前成效最好的試驗區之一。 
福州試驗區以發展優質高效農業為重點 , 即發展水果、蔬菜、花卉、糧食、食用菌、畜禽、水産、林竹等 8 大産業 , 建立了亞熱帶優質高效農業合作區、山地綜合農業合作區、沿海漁業合作區、城鄉觀光農業合作區、海島綜合開發合作區與綠色食品生産合作區等 6 個合作基地。福州試驗區在啟動福清、閩侯、浪岐 3 個示範區的基礎上 ,2001 年又新批羅源、連江與 晉安 3 個示範區。 

　　漳州實驗區以發展外向型農業為重點 , 主要包括發展糧食、水果、花卉、畜牧、林竹、食用菌、蔬菜與水産 8 大類産業 , 先後建立了農産良種引進隔離區、長橋農業園藝科技合作園區、南溪流域耕地綜合開發合作區、東山灣水産養殖合作區、東山水産品加工貿易合作區及 雲洞岩、三平觀光休閒農業合作區等 8 個合作試驗區。 

　　到 2000 年 6 月 , 福建海峽兩岸農業合作試驗區 , 臺資農業企業 892 家 , 合同臺資 11.86 億美元 , 實際到資 7.16 億美元。 

　　山東平度海峽兩岸農業合作試驗區是 1999 年 3 月獲准興建。 該試驗區以農副産品加工、種植、養殖為主 , 劃分為七大合作生産區 , 即優質葡萄合作生産區、綠色食品花生合作生産區、名優水果合作生産區、名優花卉合作生産區、無公害蔬菜合作生産區、良種畜禽合作生産區 , 優質種子 ( 苗 ) 合作生産區。 另設有四大功能區 , 即魯臺農業科技資訊交流中心 , 魯臺農副産品展銷中心 , 農業高薪技術合作試驗區與臺資農副産品加工區。 

　　到 2000 年底 , 平度海峽兩岸農業合作試驗區有臺商投資農業企業 105 家 , 總投資 2.25 億美元 , 合同臺資 1.9 億美元 , 實際利用臺資 7081 萬美元。其中臺灣大華農業公司已租用了 8000 多畝土地 , 引進日本高級蘋果與水梨等種植 , 産品大部分出口。 

　　海南海峽兩岸農業合作試驗區是以唯一以全省為範圍的試驗區 , 于 1999 年初設立。海南省與臺灣氣候條件類似 , 是發展熱帶農業的最佳地區。臺商投資已初步形成優良品種引進繁育場、熱帶水果開發區、熱帶花卉開發區、水産品養殖開發區、休閒農業開發區、農産品加工保鮮區、甘蔗種植區、蔬菜開發區等“一場七區”的雛形。 

　　臺資企業還形成十多個較大規模的制種育苗基地 , 如豬苗繁育基地、魚苗繁育基地、無性繁殖蘭花和單細胞培育香蕉苗基地、蔬菜種苗基地、西瓜及洋香瓜種子制種基地與芒果種苗基地等。臺資農業企業已成為海南省農業的重要組成部分 , 在內銷市場與外銷創匯中發揮著重要作用。 

　　黑龍江海峽兩岸農業合作試驗區 , 呈現點狀分佈 , 包括了哈爾濱市、牧丹江市、佳木斯市、大慶市與黑龍江農懇總局。黑龍江省是我國重要的商品糧、牲畜業與林業生産基地 , 正好是臺灣缺乏的領域 , 為具備資金與技術優勢的臺商在此一地區開發提供了條件。 

　　陜西楊淩海峽兩岸農業合作試驗區 , 2000 年批准 , 正式成立於 2001 年。楊淩是國家農業高新技術産業示範區 , 有雄厚的農業科研力量 , 在未來西部開發中對於促進乾旱半乾旱地區農業具有非常重要的作用。目前該試驗區剛剛起步 , 需要充分利用楊淩的科研優勢與西部開發機遇 , 以此開發區作為基地 , 加強兩岸在西部農業領域的投資與合作。 

　　三、農業技術交流與種源引進日益普遍 

　　90 年代中期後 , 兩岸農業學術交流發展十分迅速 , 有關海峽兩岸農業領域的各種學術研討會或交流會經常在海峽兩岸舉行 , 像“海峽兩岸農産品商品化發展研討會”、“海峽兩岸農業合作與發展研討會”等。另外 , 兩岸在漁業人員勞務方面展開闔作 , 臺灣漁船雇用大量大陸勞工 , 解決了臺灣漁船勞工不足的問題。 

　　兩岸在種源引進與交流方面起步甚早 ,70 年代就有臺灣部分優良品种經第三地引進大陸。兩岸政策開放後 , 隨著兩岸農業交流與合作的發展 , 大陸從臺灣引進的種源與優良品種範圍與種類不斷增加 , 同時臺灣也逐漸從大陸引進種源。 

　　據臺灣方面統計 , 到目前 , 臺灣自大陸引進優良作物種源累計為 386 個品種 , 林業 12 個品種 , 畜牧業 4 個品種 , 漁業 3 個品種 , 總計約 400 多種。 

　　大陸從臺灣引進的種源與優良品種更多。據福建省統計 , 福建省僅從臺灣海關進口的試驗性和商品性種植業良種累計達 600 多個 ,1300 多個品種。 

　　另據報道 , 漳州市引進臺灣農業良種為 500 多種 , 引進臺灣先進的農業種、養、加工保鮮技術 50 多項 , 引進農業生産和加工設備 1500 多臺 ( 套 ) 。臺商逐漸將島內許多優質水果移植福建裁種。 

　　另外 , 海南省引進臺灣優良農産品品種在 90 年代末就超過 500 種 , 海南臺資農業企業每年繁育種植種子 1000 多公斤 , 苗木 1000 萬株 , 水産類種苗 3 億尾 , 家畜類 2 萬頭。目前海南省有臺資企業各類種苗場 171 家 , 面積 9500 畝 , 已繁育成功並開始大面積推廣的優質品種共有 64 類 142 個子類。 

　　兩岸在農業技術交流與合作方面 , 通過臺商的投資與合作 , 大陸在植物組織培育、脫毒技術、工廠化育苗技術、速凍保鮮、包裝技術、畜産品綜合深加工、有機生物肥、生物防治技術等領域取得了較大進展。臺灣許多先進的相關技術在大陸沿海地區得到應用與推廣 , 促進 了當地農業技術水準的提高。 

　　兩岸農業科研合作也已起步。如清華大學與臺灣紅典生物技術公司合作進行生物科技開發與生産。 臺灣“中央研究院植物研究所”黃檀溪博士與蘇州應用藻類研究所李祥麟教授合作 , 經兩年多的試驗研究 , 初步掌握了冬蟲夏草類植物的某些生物特性 , 在室內條件下完成了可行性試驗 , 得出冬蟲夏草有室內人工培育的可能性等等。 

　　兩岸農産品交流會與展銷會不斷增多。 1999 年開始的每年一次的漳州漳浦花卉博覽園區已連續舉辦三屆海峽兩岸花卉展 , 每次都吸引海峽兩岸與海外大批商人參加 , 成為兩岸農業領域重要産品展銷活動。山東省也在灘坊連續舉辦了多屆魯臺農業交流洽談會 , 促進了臺商在山東農業領域的投資。 

　　2000 年以來 , 臺灣也積極到香港、上海等大城市參展 , 推銷臺灣的農産品。臺灣農業部門計劃把臺灣的特色水果如芒果、蓮霧、鳳梨、荔枝、楊桃等打進大陸市場 , 其中首屆臺灣水果展示會于 2001 年 7 月在上海多家舉行 , 這也是臺灣首次在大陸舉行農産品展示活動。 

　　四、廣闊的合作潛力與前景 

　　加入 WTO 後 , 海峽兩岸的農業合作與交流將進一步實現優勢互補、 互利互惠與共同發展。 

　　在農業資源方面 , 臺灣土地資源有限 , 種植業以亞熱帶經濟作物為主 , 畜牧業品種相對單一 , 原本豐富的漁業資源也日益枯竭 , 進一步開發的餘地不大 ；大陸農業領域廣泛 , 地域廣闊 , 資源多樣化 , 為走向衰退與面臨入世競爭壓力的臺灣農業在大陸發展與兩岸農業合作創造了條件。 

　　在農業技術領域 , 臺灣有許多實用的農業技術與優質品種 , 可望在入世後在大陸找到發揮作用的天地。大陸雖有較強的科研實力 , 有許多先進的農業高科技 , 如在雜交水稻育種、生物防治技術、生物基因研究、植物組織培養、衛星遙感技術在農業領域的應用等 , 但農業科技成果轉化低。 

　　據農業部的資料 , 大陸每年取得 6000 多項農業科研成果 , 但農業技術成果轉化低 , 約為 30% - 40%, 真正形成規模的不到 20%, 遠低於世界平均水準。入世後 , 若臺灣當局對兩岸農業合作的政策放寬 , 臺灣農業企業可利用充足的資金與市場行銷管理優勢 , 轉化大陸諸多農業科研成果 , 在海峽兩岸進行推廣 , 必將産生重大的經濟效益 , 提高兩岸農業現代化水準 , 提高兩岸農産品在國際市場上的競爭力。 

　　在農業經營制度上 , 兩岸有諸多共性。如均為小農經濟制度 , 大型農場與企業只是發揮骨幹與龍頭帶動作用。 打破小農經營制度 , 實現規模化經營 , 建立現代化農業生産與運銷體系 , 農業由供給導向轉向市場需求導向 , 是兩岸農業共同發展方向。兩岸有許多可借鑒的 地方 , 如臺灣在農業金融制度、農業推廣、土地經營方式 ( 共同經營班 , 代耕隊 ) 、農産運銷制度及農業社會化服務等方面 , 可望在入世後大環境變化的情況下逐漸在大陸推廣。特別是面臨失業的臺灣農業技術人員 , 可在大陸農業領域找到新的發展天地。 

來源: 中國外經貿部 

編輯：木樨