2008年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對年初歷史罕見的雨雪冰凍災害、年中能源和電力供應持續緊張，以及百年不遇的國際金融危機，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下眾志成城，勇於擔當，以科學發展觀為統領，堅決貫徹中央各項重大決策部署，堅持推進“一化三基”戰略，搶抓發展機遇，贏得了“經濟增長、結構優化、民生改善、社會和諧”的良好局面。
一、經濟總量再上新臺階，重點區域快速發展
生産總值突破萬億元大關。初步核算，2008年，全省生産總值11156.64億元，比上年增長12.8%。其中，第一産業增加值2007.4億元，第二産業增加值4933.08億元，第三産業增加值4216.16億元，分別增長5.3%、14.9%和13.3%。按常住人口計算，全省每人平均生産總值17521元，增長12.5%。
區域經濟全面發展。2008年，長株潭地區生産總值4565.31億元，佔全省生産總值的40.9%，比上年提高3.2個百分點；增長14.5%，比全省平均水準高1.7個百分點。長株潭地區城鎮化率55.04%，比全省平均水準高12.89個百分點。長株潭地區城鎮固定資産投資和社會消費品零售總額分別佔全省的46.4%和42.8%。“3+5”地區生産總值8760.51億元，增長13.7%，比全省平均水準高0.9個百分點；大湘西地區生産總值1203.72億元，增長11.6%；湘南地區生産總值2326.83億元，增長10.7%。
二、新型工業化取得新成效，新農村建設紮實推進
新型工業化的主導和帶動作用明顯。2008年，全省全部工業實現增加值4280.16億元，增長16.0%，對經濟增長的貢獻率為47.1%。其中，規模以上工業實現增加值3570.85億元，增長18.4%。高新技術産業發展迅速，實現增加值1109.14億元，增長31.9%；規模以上工業中高加工度和高技術行業分別實現增加值933.68億元和145.05億元，分別增長28.9%和26.2%。園區工業集聚發展，省級及以上園區規模以上工業實現增加值1180.14億元，增長22.0％；對規模以上工業增長的貢獻率為38.7%，比上年提高4.4個百分點。優勢産業發展較快，實現增加值2730.44億元，增長19.0%。其中，裝備製造、生物醫藥和電子資訊分別增長31.1%、32.4%和26.8%。高耗能行業增幅下降，電力、有色等6大高耗能行業實現增加值佔規模以上工業增加值的比重為39.9%，比上年下降1.8個百分點。生産性服務業對工業的支撐力增強，實現增加值1625.49億元，增長14.5%；貢獻率為17.8%，比上年提高1.2個百分點。
農業和農村投入力度加大，現代化步伐加快。全省農村固定資産投資654.35億元，增長20%；財政農林水事務支出197.4億元，增長42%。改造縣鄉公路4047公里，新建鄉鎮到村水泥（瀝青）路23977公里。新建農村沼氣池15.87萬口，興建各類農村供水工程5028處，幫助169.17萬人解決了飲水困難及飲水不安全問題。新建農村安居房26058戶。220家省級及以上農業産業化龍頭企業銷售收入830億元，增長22%；實現利潤35億元，增長14.8%。新建農業標準化示範區50個。糧食連續五年增産，總産創歷史新高，達593.87億斤，增長2.0%。
三、需求協調拉動呈現新格局，對外開放取得新突破
投資增勢強勁。2008年，全省全社會固定資産投資5649.97億元，增長31.6%。其中，城鎮以上固定資産投資4995.62億元，增長33.2%。投資結構繼續優化。工業投資2210.84億元，增長38.2%，拉動全社會固定資産投資增長14.2個百分點；城鎮以上裝備製造業投資437.72億元，增長49.5%，比全社會固定資産投資增幅高17.9個百分點；高新技術産業投資112.80億元，增長44.0%，比上年提高9.8個百分點。
消費市場活躍。全省社會消費品零售總額4119.66億元，增長22.7%，比上年提高4.3個百分點。其中，城市消費品零售額2442.94億元，增長25.1%，比上年提高6.1個百分點；縣及縣以下消費品零售額1676.72億元，增長19.5%，比上年提高1.8個百分點。住宿和餐飲業實現零售額593.96億元，增長23.1%。享受型、發展型等商品銷售活躍。限額以上貿易企業中，汽車類、通訊器材類、金銀珠寶類、化粧品類和傢具類商品零售額分別增長23.1%、44.7%、37.5%、34.1%和46.3%。旅遊業繼續保持較快增長。全年接待境內外旅遊者12830萬人次，增長17.8%；實現旅遊總收入851.75億元，增長16.3%。
對外經濟取得新成績。全省進出口總額突破100億美元大關，達125.66億美元，增長29.7%，比全國平均增速高11.9個百分點。其中出口84.10億美元，增長29.1%，比全國平均增速高11.8個百分點。加工貿易出口8.21億美元，增長49.5%；一般貿易出口75.55億美元，增長27.5%。機電産品出口25.36億美元，增長50.0%；高新技術産品出口2.80億美元，增長29.1%。新簽對外承包工程、勞務合作和設計諮詢合同金額增長40.3%，營業額增長12.3%。外派勞務2.53萬人，增長36.6%。全年新批境外投資企業61家。實際利用外商直接投資40.05億美元，增長22.5%；實際引進境內省外資金1230.17億元，增長16.9%。
四、經濟結構出現新變化，運作品質穩步提高
工業在經濟中的份額增大。2008年，全省三次産業結構的比重為18.0：44.2：37.8，其中，一、二産業比重比上年分別提高0.3個和1.6個百分點；全部工業增加值佔生産總值的比重為38.4%，比上年提高1.7個百分點。
非公有制經濟貢獻增強。全省非公有制經濟實現增加值6252.27億元，佔生産總值的比重達56.0%，比上年提高1.5個百分點。非國有經濟投資3664.29億元，增長33.2%；佔全社會固定資産投資的64.9%，比上年提高0.8個百分點。私營企業出口38.85億美元，增長46.4%，佔全省出口總額的46.2%。
信貸投放重點突出。年末，全省金融機構人民幣各項貸款餘額6989.42億元，比年初新增1272.47億元，同比多增438.76億元。短期貸款中，工業貸款604.09億元，新增102.16億元；農業貸款649.58億元，新增100.46億元。中長期貸款中，基本建設貸款1944.24億元，新增332.45億元；個人消費貸款522.64億元，新增108.37億元。全年累計投放抗冰救災和災後重建貸款300億元。
大部分工業行業保持盈利。全省38個工業行業大類中，利潤增長的行業有26個，與上年持平的1個。規模以上工業企業主營業務收入10714.66億元，增長34.8%；實現利稅1071.74億元，增長4.0%；盈虧相抵後實現利潤394.93億元，減少14.0%，但剔除電力和石化兩個行業後實現利潤455.49億元，增長6.7%。
財政保持較快增長。全省財政總收入1308.55億元，增長16.5%。其中，地方財政收入717.02億元，增長18.2%。實現稅收收入486.27億元，增長18.4%。上劃中央“兩稅”470.79億元，上劃中央所得稅120.73億元，分別增長13.4%和18.9%。
五、民生進一步改善，社會建設力度加大
居民收入增長較快。據國家統計局湖南調查總隊調查，2008年，全省城鎮居民每人平均可支配收入13821.2元，增長12.4%；農村居民每人平均純收入4512.5元，增長15.6%，比上年增加608元，增加額創歷史最高水準。
物價漲幅得到較好控制。全省居民消費價格比上年上漲6%，月漲幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%；工業品出廠價格上漲9.3%，其中12月下降0.9%；原材料、燃料、動力購進價格上漲12%，其中12月下降0.4%。
就業再就業和社會保障工作力度加大。全年新增城鎮就業76.06萬人，城鎮零就業家庭動態清零4910戶；援助農村貧困家庭轉移就業15.53萬戶，農村勞動力轉移就業1208萬人，實現勞務收入950億元。城鎮居民基本醫療保險試點全面啟動，全省參保人數639.64萬人；新型農村合作醫療制度覆蓋全省所有縣市區，平均參合率89%。409個鄉鎮衛生院建設全部竣工；272所鄉鎮敬老院完成改擴建。
生態環境整治有力推進。全年關閉中小造紙企業583家，關停小火電機組126台84.8萬千瓦，淘汰水泥落後産能600萬噸，關閉“兩高”企業90多家。啟動實施湘江流域水污染綜合整治三年行動計劃，納入整治項目1377家（個）。設市城市污水無害化處理率52%，設市城市生活垃圾無害化處理率59.5%，分別比上年提高5.7個和6.7個百分點。全省有10個市州城市空氣品質達到二級標準；地表水滿足III類標準的斷面比例為86.5%，提高4.2個百分點。全省已批准國家級生態示範區36個；補植補造冰災毀損林地500萬畝，退耕還林71.5萬畝；森林覆蓋率為55.86%。
社會事業進一步加強。全省免費義務教育覆蓋城鄉，農村教育經費保障水準提高，落實義務教育機制改革保障經費39億元。科技創新能力進一步提升，全省取得各類科技成果990項，簽訂技術合同5514項，技術合同成交金額增長3.75%。文化事業穩步發展，省博物館等14家博物館、紀念館免費開放。全省有線電視用戶新增33.81萬戶；年末廣播綜合人口覆蓋率91.13%，電視綜合人口覆蓋率95.66%，分別比上年提高2.1個和0.97個百分點。衛生事業進一步加強。全省衛生機構增長0.4%，醫院和衛生院擁有床位總數增長5.6%，衛生技術人員增長7.5%，市轄區實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。體育事業取得新成績，全省運動員奪得北京奧運會金牌3枚，北京殘奧會金牌2枚。
2008年，我省經濟社會發展經受住了嚴峻考驗和挑戰，成效好于預期，但仍面臨世界金融危機的影響從沿海向內地加深擴散，經濟發展的壓力加大；農業抗災避災機制還不健全，農民持續增收困難；城鄉就業形勢較為嚴峻等困難。2009年，我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，搶抓機遇，著力推進“一化三基”，著力加大投資、擴大消費，著力優化結構、加快自主創新，著力改善民生，努力促進經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定。
