台灣網7月16日北京消息　記者從國家旅遊局網站獲悉，國家旅遊局昨天公佈了《大陸居民赴臺灣地區旅遊合同(示範文本)》，明確了赴臺旅遊組團社和旅遊者雙方當事人的權利義務，具有指導性、規範性、公平性和可操作性的特點。目前，示範文本限于指定經營大陸居民赴臺灣地區旅遊的組團社範圍內推行使用。

　　以下是國家旅遊局網站上的示範文本全文：

　　大陸居民赴臺灣地區旅遊合同
（示範文本）

　　國   家  旅  遊  局

                                                 制定

國家工商行政管理總局

　　二ОО八年七月
 
使　用　説　明

　　1、本合同為示範文本，供大陸地區指定經營大陸居民赴臺灣地區旅遊業務的組團旅行社（以下簡稱“團社”）與大陸旅遊者（以下簡稱“旅遊者”）之間簽訂組團赴臺灣地區旅遊合同時使用。

　　2、雙方當事人應當結合具體情況選擇本合同協議條款中所提供的選擇項，空格處應以文字形式填寫完整。

　　3、雙方當事人可以書面形式對本示範文本內容予以變更或者補充。變更或者補充的內容，不得減輕或者免除應由組團社承擔的責任。

　　4、本示範文本由國家旅遊局和國家工商行政管理總局共同制定、解釋，並在大陸範圍內推行使用。

　　大陸居民赴臺灣地區旅遊合同

　　合同編號：______________

　　一、定義和概念

　　第一條　本合同的詞語定義

　　1、組團社，是指由國家旅遊局會同有關部門指定的經營大陸居民赴臺灣地區旅遊（以下簡稱“赴臺旅遊”）業務的旅行社，其名單由海峽兩岸旅遊交流協會公佈。

　　2、旅遊者，是指與組團社簽訂赴臺旅遊合同，參加赴臺旅遊活動的大陸居民或者團體。

　　3、赴臺旅遊服務，是指組團社依據《旅行社管理條例》、《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》等法律法規，組織旅遊者到臺灣地區旅行遊覽、代辦旅遊簽注，並親自或者委託經海峽兩岸旅遊交流協會公佈的臺灣地區接待赴臺旅遊的旅行社（以下簡稱“地接社”）為旅遊者代訂旅遊交通票務、安排餐飲、住宿、遊覽服務等經營活動。

　　4、旅遊費用，是指旅遊者支付給組團社，用於購買赴臺旅遊服務的費用。

　　旅遊費用包括：必要的簽注的費用（旅遊者自辦的除外）；交通費（含臺灣地區機場稅）；住宿費；餐費（不含酒水費）；非自費旅遊項目景區景點的第一道門票費；行程中安排的其他項目費用；組團社、地接社、臺灣地區導遊等服務費。

　　旅遊費用不包括：旅遊證件的費用和辦理離團的費用；個人投保的旅遊保險費；合同約定自費項目的費用；合同未約定由組團社支付的費用（包括：行程以外非合同約定活動項目所需的費用、自由活動期間發生的費用等）；臺灣地區小費；行程中發生的旅遊者個人費用（包括：交通工具上的非免費餐飲費、行李超重費，住宿期間的洗衣、電話、飲料及酒類費，個人傷病醫療費，尋回個人遺失物品的費用及報酬，個人原因造成的賠償費用等）。

　　5、旅行社責任保險，是指旅行社根據與保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅遊業務經營活動中，致使旅遊者人身、財産遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。

　　6、離團，是指旅遊者參加了組團社所組的赴臺旅遊團隊後，在臺灣因疾病、證件丟失等客觀原因未能隨團隊完成約定行程的行為。

　　7、脫團，是指旅遊者參加了組團社所組的旅遊團隊後，在旅行社安排的交通工具出發時間開始後，或在臺灣擅自脫離旅遊團隊，不隨團完成約定行程的行為。

　　8、轉團，是指由於低於成團人數，組團社在出發前將旅遊者轉至其他旅行社所組的赴臺旅遊團隊的行為。

　　9、不可抗力，是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況，包括因自然原因和社會原因引起的，如自然災害、戰爭、罷工、重大傳染性疫情、政府行為等。

　　10、意外事件， 是指因當事人故意或者過失以外的偶然因素而發生的事故。如重大禮賓活動導致的交通堵塞、列車航班晚點等。

　　11、業務損失費，是指組團社因旅遊者行前退團而産生的經濟損失。包括：乘坐飛機（車、船）等交通工具的費用（含預訂金）、旅遊簽注費、酒店住宿費用（含預訂金）、旅遊觀光汽車的每人平均車租等已發生的實際費用。

　　12、黃金周，是指春節、“十一”期間的7天節假日。其具體日期以當年國務院辦公廳通知的放假時間為準。

　　二、合同的簽訂

　　第二條 旅遊行程計劃説明書

　　組團社應當提供帶團號的《旅遊行程計劃説明書》（以下簡稱“《計劃書》”），經雙方簽字或者蓋章確認後作為本合同的組成部分。《計劃書》應當對如下內容作出明確的説明：

　　（1）線路行程時間（按自然日計算，含乘飛機、車、船等在途時間，不足24小時以一日計）；

　　（2）交通工具及其檔次等級（明確交通工具出發時間段以及是否需轉机等資訊）；

　　（3）住宿安排及住宿酒店的名稱、地點、檔次等級（是否有空調、熱水等相關的服務設施）；

　　（4）景點/景區及遊覽活動等旅遊線路內容（含主要景點停留的最少時間）；

　　（5）用餐（早餐和正餐）的次數及其標準；

　　（6）購物安排（組團社安排的購物次數不超過行程日數的一半，並同時列明購物場所名稱、停留的最多時間及主要商品等內容）；

　　（7）行程安排的娛樂活動（時間、地點、項目）；

　　（8）自費項目（如有安排，組團社應在簽約時向旅遊者提供《赴臺旅遊自費項目表》，由旅遊者自願選擇並簽字確認後作為本合同的組成部分；自費項目應以不影響原計劃行程為原則，代收的自費項目費用不得高於當地同期市場零售價）；

　　《計劃書》用語須準確清晰，不應出現“準星級”、“豪華”、“優秀導遊（領隊）服務”、“僅供參考”、“以為準”、“與同級”等不確定性用語。

　　第三條 簽訂合同

　　旅遊者應當認真閱讀本合同有關條款、《計劃書》和《赴臺旅遊自費項目表》，在旅遊者明晰本合同條款及有關附件內容的情況下，組團社和旅遊者應當簽訂書面合同。

　　第四條 旅遊廣告及宣傳製品

　　組團社的旅遊廣告及宣傳製品應當遵循誠實信用的原則，其內容符合《合同法》要約規定的，視為本合同的組成部分，對組團社和旅遊者雙方具有約束力。

　　第五條　合同效力

　　本合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力，自雙方當事人簽字或者蓋章之日起生效。

　　三、 合同雙方的權利義務

　　第六條  組團社的權利

　　1、根據旅遊者的身體健康狀況及相關條件決定是否接納旅遊者報名參團。

　　2、有權核實旅遊者提供的相關資訊資料。

　　3、按照合同約定向旅遊者收取全額旅遊費用。

　　4、旅遊團隊遇緊急情況時，可採取緊急避險措施。

　　5、有權拒絕旅遊者提出的超出合同約定的不合理要求。

　　第七條  組團社的義務

　　1、按照合同和《計劃書》約定的內容和標準，為旅遊者提供質價相符的旅遊服務。對可能危及旅遊者人身、財産安全的項目和須注意的問題，應當事前向旅遊者作出真實説明和明確警示，並採取防止危害發生的措施。

　　2、在出團前召開説明會，把根據《計劃書》細化的《行程表》和《行程須知》發給旅遊者，如實告知旅遊的具體行程安排和各項服務標準；臺灣地區的重要規定、風俗習慣；安全避險措施；臺灣地區收取小費的慣例及支付標準、外匯兌換事項；應急聯絡方式（包括組團社境內、臺灣地區的應急聯繫人及聯繫方式）。

　　3、為旅遊團隊安排符合《大陸居民赴臺旅遊領隊人員管理辦法》資質要求的領隊人員。

　　4、妥善保管旅遊者提交的各項證件。

　　5、按照《旅行社投保旅行社責任保險的規定》投保旅行社責任保險，並向旅遊者推薦旅遊個人保險及其他保險。

　　6、行程中不得違反合同約定，強迫或者變相強迫安排旅遊者購物、參加自費項目。

　　旅遊者在《計劃書》安排的購物點所購物品係假冒偽劣商品時，組團社應當積極協助旅遊者進行索賠，自購物之日起90日內，旅遊者無法從購物點獲得賠償的，組團社應當先行賠付。

　　7、向旅遊者提供合法的旅遊費用發票。

　　8、對《赴臺旅遊報名錶》的各項旅遊者個人資料資訊保密。

　　9、積極協調處理旅遊者在旅遊行程中的投訴。出現糾紛時，採取適當措施防止損失擴大。

　　10、由於第三方侵害等不可歸責于組團社的原因導致旅遊者人身、財産權益受到損害的，組團社應當履行協助義務，避免旅遊者人身、財産權益損失擴大。

　　第八條  旅遊者的權利

　　1、依法享有《消費者權益保護法》和有關法律法規賦予消費者的各項權利。

　　2、在支付旅遊費用時有權要求組團社開具發票。

　　3、有權要求組團社按照合同和《計劃書》的內容和標準，兌現旅遊行程服務。

　　4、有權拒絕組團社未經事先協商一致的轉團行為和合同約定以外的購物及自費項目安排。

　　第九條 旅遊者的義務

　　1、如實填寫《赴臺旅遊報名錶》和簽注資料的各項內容，並對所填的內容承擔責任。

　　2、向組團社提交的通行證有效期應當在半年以上，自辦簽注者還應當確保所持簽注在出遊期間有效。

　　3、按照合同約定支付旅遊費用。

　　4、遵守合同約定完成旅遊行程，配合領隊人員的統一管理。

　　5、遵守有關法律法規和臺灣地區相關規定，不得攜帶違禁物品出入境，不得滯留不歸。

　　6、尊重臺灣地區的風俗習慣，舉止文明，不涉足色情場所，不參與賭博。

　　7、妥善保管自己的行李物品，尤其是貴重物品。

　　8、行程中發生糾紛，應當本著平等協商的原則解決，採取適當措施防止損失的擴大，不得以拒絕登機（車、船）等行為拖延行程或者脫團。

　　四、 合同的變更

　　第十條  合同內容的變更

　　1、組團社與旅遊者雙方協商一致，可以變更本合同約定的旅遊內容，但應當以書面形式由雙方簽字確認。由此增加的旅遊費用及給對方造成的損失由變更提出方承擔，由此減少的旅遊費用，組團社應當退還旅遊者。

　　2、因不可抗力或者意外事件導致無法履行或者繼續履行合同的，組團社可以在徵得多數旅遊團隊成員同意後對相應內容予以變更。因緊急情況無法徵求意見時，組團社可決定內容的變更，但應當就作出的決定提供必要的説明和證據。

　　3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，雙方經協商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，由組團社向旅遊者全額退還旅遊費用（但應當扣除已發生的簽注費用）。已發生旅遊費用的，應當由雙方協商後合理分擔。

　　4、在行程中遇到不可抗力導致無法履行或者繼續履行合同的，組團社按本條第2款的約定實施變更後，將未發生的旅遊費用退回旅遊者，增加的旅遊費用，應由雙方協商後合理分擔。

　　5、在行程中遇到意外事件導致無法履行或者繼續履行合同的，組團社按本條第2款的約定實施變更後，將未發生的旅遊費用退回旅遊者，因此增加的旅遊費用由提出變更的一方承擔（但因緊急避險所致的，由受益方承擔）。

　　第十一條  轉團

　　依據《海峽兩岸旅遊合作規範》規定，大陸居民赴臺灣旅遊，當組團低於成團人數不能成團時，組團社可以與旅遊者協商延期出行或改變為赴臺之外的旅遊線路，但不得轉團。

　　五、合同的解除

　　第十二條  不同意延期出團和改變旅遊線路的合同解除

　　組團低於成團人數不能成團時，旅遊者既不同意延期出團也不同意改變線路的，視為組團社解除合同，按本合同第十三條、第十五條第1款相關約定處理。

　　第十三條　行程前的合同解除

　　旅遊者和組團社在行前可以書面形式提出解除合同。在出發前30日(按出發日減去解除合同通知到達日的自然日之差計算，下同)以上（不含第30日）提出解除合同的，雙方互不承擔違約責任。組團社應當在解除合同的通知到達日起5個工作日內，向旅遊者退還全部旅遊費用。組團社提出解除合同的，不得扣除簽注費用；旅遊者提出解除合同的，如已辦理簽注的，應當扣除簽注費用。

　　旅遊者或者組團社在旅遊出發前30日以內（含第30日，下同）提出解除合同的，由提出解除合同的一方承擔違約責任。

　　第十四條  行程中的合同解除

　　1、旅遊者未按約定時間到達約定集合出發地點，也未能在出發中途加入旅遊團的，視為旅遊者自願解除合同，按照本合同第十六條第1款相關約定處理。

　　2、旅遊者在行程中脫團的，組團社可以解除合同。旅遊者不得要求組團社退還旅遊費用，如給組團社造成經濟損失的，應當承擔相應賠償責任。

　　六、 違約責任

　　第十五條　  組團社的違約責任

　　1、組團社在出發前30日以內（含第30日）取消出團的，向旅遊者退還全額旅遊費用（不得扣除簽注費），並按下列標準向旅遊者支付違約金：

　　出發前30日至15日，支付旅遊費用總額2%的違約金；

　　出發前14日至7日，支付旅遊費用總額5%的違約金；

　　出發前6日至4日，支付旅遊費用總額10%的違約金；

　　出發前3日至1日，支付旅遊費用總額15%的違約金；

　　出發當日，支付旅遊費用總額20%的違約金。

　　如上述違約金不足以賠償旅遊者的實際損失，組團社應當按實際損失對旅遊者予以賠償。

　　組團社應當在取消出團通知到達日起5個工作日內，向旅遊者退還全額旅遊費用，並支付上述違約金。

　　2、組團社未按合同約定提供質價相符的服務，或者未經旅遊者同意調整旅遊行程（本合同第十條第2款規定的情況除外），造成項目減少、旅遊時間縮短或者標準降低的，應當採取措施予以補救，未採取補救措施的，應當承擔相應的賠償責任。

　　3、組團社領隊或者臺灣地區導遊未經旅遊者簽字確認，安排旅遊者參加本合同約定以外的自費項目的，應當承擔擅自安排的自費項目費用；擅自增加購物次數，每次按旅遊費用總額的10%向旅遊者支付違約金。

　　組團社強迫或者變相強迫旅遊者購物的，應當按旅遊費用總額的20%向旅遊者支付違約金。

　　4、組團社違反合同約定在臺灣地區中止對旅遊者提供住宿、用餐、交通等旅遊服務的，應當負擔旅遊者在被中止旅遊服務期間所訂的同等級別的住宿、用餐、交通等必要費用，並向旅遊者支付旅遊費用總額30%的違約金。如果因此給旅遊者造成其他人身、財産損害的，組團社還應當承擔損害賠償責任。

　　5、組團社轉團的，由海峽兩岸旅遊交流協會按《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》、《海峽兩岸旅遊合作規範》等規定進行相應處理。

　　6、與旅遊者出現糾紛時，組團社應當採取積極措施防止損失擴大。否則，應當就擴大的損失承擔責任。

　　第十六條  旅遊者的違約責任

　　1、旅遊者出發前30日以內（含第30日）提出解除合同的，應當按下列標準向組團社支付業務損失費：

　　出發前30日至15日，按旅遊費用總額5%；

　　出發前14日至7日，按旅遊費用總額15%；

　　出發前6日至4日，按旅遊費用總額70%；

　　出發前3日至1日，按旅遊費用總額85%；

　　出發當日，按旅遊費用總額90%；

　　如上述支付比例不足以賠償組團社的實際損失，旅遊者應當按實際損失對組團社予以賠償，但最高額不得超過旅遊費用總額。

　　組團社在扣除上述業務損失費後，應當在旅遊者退團通知到達日起5個工作日內向旅遊者退還剩餘旅遊費用。

　　2、因不聽從組團社及其領隊的勸諭而影響團隊行程，給組團社造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

　　3、旅遊者超出本合同約定的內容進行個人活動所造成的損失，由其自行承擔。

　　4、由於旅遊者的故意或者過失，使旅行社遭受損害的，應由旅遊者賠償損失。

　　5、與組團社出現糾紛時，旅遊者應當採取積極措施防止損失擴大。否則，應當就擴大的損失承擔責任。

　　第十七條  其他責任

　　1、因旅遊者提供材料存在問題或者其他自身原因被有關機關拒簽、緩簽、拒絕入境、出境的，相關責任和費用由旅遊者自行承擔，組團社將未發生的費用退還旅遊者。如給組團社造成損失的，旅遊者還應當承擔賠償責任。

　　2、由於第三方侵害等不可歸責于組團社的原因導致旅遊者人身、財産權益受到損害的，組團社不承擔賠償責任。但因組團社不履行協助義務致使旅遊者人身、財産權益損失擴大的，應當就擴大的損失承擔賠償責任。

　　七、 協議條款

　　第十八條   出發與結束日期

　　出發日期            ，結束日期         ；具體集合時間、地點及解散地點見《計劃書》。

　　第十九條   旅遊費用與支付

　　（旅遊費用以人民幣為計算單位）

　　成人：￥         元/人；兒童（不滿12歲的）：￥         元/人；

　　合計：￥              元（其中簽注費用￥              元/人）。

　　旅遊費用支付的方式和時間：　   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  。

　　第二十條   個人投保的旅遊保險

　　旅遊者     　　（同意或者不同意，打勾無效）委託組團社辦理個人投保的旅遊保險。

　　保險産品名稱：　　　　　　

　　保險金額：　　　　　　　

　　保險費：　　　　　　

　　第二十一條  成團人數與不成團安排

　　組團社最低成團人數：            ；組團低於此人數不能成團時，組團社應當在出發前

　　日及時通知旅遊者。

　　如不能成團，旅遊者是否同意按下列方式解決：

　　1、     　　（同意或者不同意，打勾無效）組團社延期出團。

　　2、　　　　（同意或者不同意，打勾無效）改變其他線路出團。

　　第二十二條  黃金周的特別約定

　　春節、“十一”黃金周旅遊高峰期間，組團社和旅遊者約定行前退團及取消出團的提前告知時間、相關責任如下：

　　提前告知時間 旅遊者行前退團,旅遊者應當支付組團社的業務損失費佔旅遊費用總額的百分比 組團社取消出團，組團社應當支付旅遊者的違約金佔旅遊費用總額的百分比   

　　出發前  日至  日  

　　出發前  日至  日  

　　出發前  日至  日  

　　出發前  日至  日  

　　出發前  日至  日  

　　第二十三條  爭議的解決方式

　　本合同履行過程中發生爭議，由雙方協商解決；亦可向合同簽訂地的旅遊品質監督管理所、消費者協會等有關部門或機構申請調解解決。協商或者調解不成的，提交      仲裁委員會仲裁。　

　　第二十四條  其他約定事項

　　未盡事宜，經旅遊者和組團社雙方協商一致，可列入補充條款。

　　（如合同空間不夠，可附紙張貼于空白處，在連接處需雙方蓋章。）
    　　　　　                                                                             
        旅遊者代表簽字（蓋章）：　　　　　　　　           組團社簽字（蓋章）：　　　　　　    　　        
                                                                                                    簽約代表：　　　　　　　           　

　　電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話：

　　傳真：　　                                                                        傳真：

　　地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地址：

　　郵編：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郵編：

　　電子信箱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　電子信箱：

　　
                                                        簽約日期：　　　 年 　　 月　　 日 

　　                                                               簽約地點：