新華網沈陽６月８日電（記者 陳孟陽）遼寧省政府日前宣布，將用兩年時間對全省地方國有企業全面實行股份制改造和產權制度改革。 

       截至去年底，遼寧共有地方國有企業４４８２戶，其中股份公司僅有１３４戶，而國有獨資企業高達２７８７戶，佔６２．２％。業內人士認為，機制性、體制性矛盾是制約遼寧地方國有企業發展的主要矛盾，國有企業動力不足、包袱沉重、效益低下、市場反應不靈敏等問題仍比較突出，必須對國有企業進行全面改革。 
    
       據了解，對于地方國有大企業，遼寧將以股份制改造為重點，放開國有資本股權比例限制。除大型煤炭企業實行國有絕對控股外，其它企業可根據自身發展情況，吸納國有資本、集體資本和非公有資本參資入股，不追求國有資本絕對控股，實現投資主體多元化。 
    
       對于國有中小企業，將按照改革范圍放開、改革形式放開、出讓對象放開的原則，根據企業不同情況，因企制宜，通過股份制、股份合作制、合資合作、兼並、破產、整體出售等多種形式，放開放活中小企業。遼寧省政府有關負責人表示，對于商品生產、經營領域和服務業經營領域的國有中小企業，原則上以國有資本全退為宜。 
    
       據透露，為全面推進此次企業改革，遼寧省還將專門出臺幾十條政策，從財政、稅收、銀行債務、技改貼息、職工安置、土地出讓等各個方面對國有企業改制給予支持。 
    
       按照計劃，今年遼寧全省地方國有大型工業企業股份制改造面要達到７０％以上，國有中小企業產權制度改革則要在年內全部完成。為此，遼寧省和各市政府都將成立國有企業改革領導小組，全面推進此項改革。 
    
       此間經濟界人士認為，盡管遼寧地方國有企業去年虧損面將近６０％，但有許多經濟效益好，在國內具有領先地位的企業，如瓦軸集團、東北特鋼集團等。就是在虧損的國企里面，也有不少市場看好的企業，只不過是由于體制機制原因暫時經營不善而已，因此，此次遼寧推出的國企全面改革計劃對海內外投資者來說是一次難得的投資機會。