中國學生簽證大松動

　　2005年，中國留學生終于獲得一年多次往返簽證，回家的路途不再關隘重重。從2005年2月美國政府延長中國留學生簽證審查有效期，到6月對中國留學生發放一年多次往返簽證，美國簽證官的態度呈現180度的大回轉，留學生智力資源和經濟資源成為美國志在必得的標的。

　　于是，從2004年9月1日到2005年8月31日，中國學生簽證同比增長了22%。美國國務院在《對外開放2005年度報告》(Open Doors 2005)中指出，在美國的中國留學生達到了6萬2千5百23人。美國助理國務卿迪娜·鮑威爾(Dina H Powell)說：“美國希望繼續讓國際學生放心，我們歡迎他們。”

　　PERM啟動初見成效

　　2004年積案創紀錄的美國勞工部于2005年3月28日正式推出了PERM係統，開始利用計算機係統審核勞工證。經過漫長的準備期，正式與公眾見面的PERM仍然漏洞百出。未填寫完成的申請在一定時間內不遞交，很可能被刪除。這類計算機設計錯誤令2005年前6個月成為華裔移民律師和社區猜測和等待最多的半年。5月23日開始發出的第一批勞工證批準函，令等待成為現實。

　　PERM係統啟用，並沒有使30多萬件積案因此而消失。位于達拉斯和費城的兩個積案中心無力回復各種查詢的電話和郵件，讓許多移民飽受等待之苦。移民律師反映，許多申請“蹤跡難覓”。不過，冬天來了，春天也就不遠了。越來越多的申請人在數年期待之後，終于等到了答復。另外，也出現了PERM申請幾天就獲得批準的好消息。

　　申請綠卡開始排隊

　　移民之路從勞工證開始一波三折，當PERM終于初見成效的時候，綠卡名額告罄，又成為移民社區最大的夢魘。由于美國公民移民局提高工作效率，中國大陸人士綠卡名額迅速耗盡。從2005年下半年開始，調整身份排期一度退回到2000年。有媒體甚至指出，中國大陸人士申請綠卡之路可能長達10年。

　　反非法移民力度加強

　　2005年，非法移民問題更加令人矚目。美國移民海關執法局以打擊幫派為由，聯合地方警察盤查移民，同時遣返非法移民力度大大加強。在聖皮卓移民監獄被關押的外國人中，中國人佔了近10%，而絕大多數都被遣返回國。

　　另外，剝奪傳統的出生公民權成為國會議員們試圖控制非法移民的手段。將非法移民定為罪犯的提案剛剛在眾議院通過，這使非法、甚至合法移民的冬天都似乎更加寒冷。（田霞）

　　來源：美國《僑報》