新華網北京10月30日電 特稿:開拓新合作 描繪新藍圖——寫在習近平主席即將對越南、新加坡進行國事訪問之際
新華社記者馮武勇 郝薇薇
山水相連,隔海相望。11月5日至6日,中共中央總書記、國家主席習近平將對越南進行國事訪問。6日至7日,習近平主席將對新加坡進行國事訪問。
時值中越建交65週年,中新建交25週年,重要節點的重要訪問,將為繼往開來的中越、中新關係規劃新藍圖,為轉型升級的中國-東盟合作注入新動力。
這是一次開拓合作之旅、謀劃未來之旅。中國最高領導人今年周邊外交的重要行動,將成為“親誠惠容”周邊外交理念的又一次生動踐行、新時期中國外交大格局的又一次拓展夯實。
增進互信 深化合作
擎畫中國未來發展的黨的十八屆五中全會剛剛閉幕,習近平主席即將開啟鄰國之旅。
這是中國最高領導人時隔近10年首度訪越,也是習近平主席擔任黨和國家最高領導人以來首次訪越。據中越關係專家、中國社科院馬克思主義研究院研究員潘金娥説,在兩國關係進入新時期的背景下,此訪意義十分重大。
今年2月,農曆春節前夕,習近平同越共中央總書記阮富仲連續第三年通電話。習近平歡迎阮富仲今年早些時候訪華,阮富仲邀請習近平訪越。
春暖花開的4月,阮富仲在4名越共中央政治局委員陪同下造訪北京,中方高規格接待。此後一暑一秋,中越黨政高層頻密互動,雙方基礎設施合作工作組與金融合作工作組等合作機制相繼啟動;今年9月,越南國家主席張晉創來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動。
國與國的關係,元首外交發揮著不可替代的領航作用。訪越期間,習近平主席將與越方領導人就雙邊關係和共同關心的問題深入交換意見。
在中國前駐越南大使李家忠看來,習近平此訪“旨在增進互信,凝聚共識,推動中越關係沿著正確道路繼續發展”。
中國連續11年成為越南最大貿易夥伴,越南則在去年成為中國在東盟內的第二大貿易夥伴,中越合作潛力巨大。習近平主席訪越期間,雙方將在兩黨合作、基礎設施建設、經貿投資、文化教育等方面簽署合作文件。中越關係整體向好的勢頭將進一步鞏固,中越全面戰略合作夥伴關係發展將獲得新動力。
11月6日,習近平主席將從河內飛往新加坡。對新加坡的國事訪問正值兩國建交25週年,具有承上啟下、繼往開來的重要意義,同時也是對新加坡總統陳慶炎今年年中訪華的回訪,對增進中新政治互信、促進雙方務實合作、推動中新關係再升新高度至關重要。
高層交流互動之外,中新之間有著成熟的多層次、寬領域合作機制。目前,雙方已建立3個副總理級的合作機制以及7個地方合作機制。此外,中新領導力論壇、社會治理論壇等治國理政交流平臺也在高效運轉。
中國是新加坡最大貿易夥伴,新加坡則是中國最大投資來源國。近年來,中新兩國在金融、科技環保、教育人文、社會治理等領域合作碩果不斷。此次訪問,同樣成果可期,預計雙方將簽署金融、教育、科技、城市治理等一系列務實合作文件。
傳承友誼 面向未來
2011年年底,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平訪問越南。甫抵河內,便前往市中心的巴亭廣場,瞻仰胡志明陵墓並敬獻花圈。
“中越傳統友誼是由雙方老一輩領導人親手締造的,是兩黨兩國和兩國人民的寶貴財富,應該倍加珍惜、精心維護。”今年4月,習近平主席在人民大會堂會見阮富仲,中越傳統友誼在兩位領導人心中引發共鳴。
既有對中越“好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴”情誼的珍惜呵護,又有對兩國年輕人傳承友誼的殷殷期待。訪越期間,習近平主席將與青年和友好人士進行交流,回顧中越雙方共同戰鬥、相互聲援的歷史,對兩國青年和友好人士繼承與發展傳統友誼提出希望。
傳統與未來,同樣是習近平主席新加坡之行的關鍵詞。中新建交25年來,中新兩國一直是親密而特殊的夥伴,中新合作始終與中國改革開放攜手同行。與時俱進,這是中新關係最鮮明的“傳統”。
從上世紀90年代首個政府間合作項目蘇州工業園,為中國引資生産創造新的合作理念,到第二個政府間合作項目天津生態城,體現生態文明需要和新的城市治理理念,中新合作理念與合作模式也不斷與時俱進。習近平主席訪新期間,雙方將宣佈啟動位於中國西部的第三個政府間項目實質性建設,其立足現代物流和互聯互通的定位更是契合了當今世界經濟産業發展新方向,順應了建立開放型世界經濟的時代潮流。
今年8月,中國外交部長王毅與新加坡總理李顯龍會見時表示,中新關係具有前瞻性和引領性,中方願同新方明確新定位,開拓新合作,打造升級版,探索新領域,為兩國互利合作開闢新前景。中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉輝説,與不久前中英將兩國關係升級到“面向21世紀全球全面戰略夥伴關係”一樣,在新時期,對中新關係提出更準確、更具體化的定位將是一種非常合適的調試。
互聯互通 盤活周邊
越南與新加坡,同屬東盟10國。今年8月,新加坡接替泰國成為中國-東盟關係協調國。東盟是中國周邊外交的優先方向,在東盟共同體將於年底建成之際,習近平主席的越、新之行,有著面向東盟,面向周邊的廣闊視野。
周邊外交是我國外交全局中的重要組成部分。專家認為,此次訪問必將對促進我國同周邊國家的關係産生積極影響,為本地區的和平穩定和發展繁榮作出貢獻。
明年是中國和東盟建立對話關係25週年。20多年來,中國-東盟之間合作機制越來越完善,活力越來越強勁,利益聯繫越來越緊密,合作成果越來越豐碩。2010年,中國-東盟自貿區正式建成;2014年,中國與東盟雙邊貿易額高達4800多億美元。
當前,中國-東盟關係走到升級新關口。雙方關係如何與時俱進,如何凝聚“周邊命運共同體”共識,如何抓住轉型機遇為各國和域內經濟發展“添柴生火”,如何鍛造共同安全理念、共同維護域內和平穩定?各界期待,習近平主席的東盟兩國之行,將為中國-東盟關係未來合作進一步指明方向。
事實上,“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行、中國-東盟自貿區升級版、區域全面經濟夥伴關係協定等合作框架為中國-東盟關係轉型升級提供了新機遇。中越雙方擴大“一帶一路”與“兩廊一圈”框架內合作以及中新啟動第三個政府間合作項目,將為“一帶一路”建設與東盟共同體建設藍圖以及東盟國家各自發展戰略對接提供新範式,為域內互聯互通合作提供新機遇,其正能量也勢必更多輻射至整個東盟域內,為更多周邊國家帶來紅利。
親仁善鄰,國之寶也,世之幸也。站在新起點的中國周邊外交,在更大格局下,正在譜寫更恢宏的篇章。
