近年來，公益廣告作為一種廣告形式，具有突出的社會管理價值，在規範社會行為、改善社會風氣、營造良好社會環境方面發揮著重要作用。

　　1978年中央電視臺《廣而告之》欄目開始以文字或畫面的形式播出類似現在的公益廣告，此後，我國的公益廣告事業進入快速發展期。1996年、1997年，我國連續開展了“中華好風尚”與“自強創輝煌”主題公益廣告月活動；1998年抗洪搶險時，媒體紛紛刊播了以“抗洪救災”為主題的公益廣告，鼓舞了全國人民抗洪救災的鬥志；在2003年春天抗擊非典疫情戰鬥中，公益廣告給了全國人民信心；2008年，四川汶川特大地震發生後，中央電視臺與其他部門聯合製作播出《我們心連心、同呼吸、共命運，奪取抗震救災的偉大勝利》主題公益廣告，大力弘揚偉大的抗震救災精神；2009年玉樹大地震後又再次播出《短信篇》、《防災減災》等一系列公益廣告，給災區人民和救災工作以有力的支援與鼓舞。

　　公益廣告就是為社會公眾利益製作發佈的，不以贏利為目的，它通過某種觀念的傳達，呼籲關注社會性問題，以合乎社會公益的準則去規範自己的行為，支援或倡導某種社會事業和社會風尚。不容置疑，我國的公益廣告在振奮民族精神、凸顯社會主流價值觀、引導良好的社會風尚、推動我國公益事業健康發展做出了積極貢獻。但目前來看，廣告總體創作水準仍停留在較低層次。具體體現在數量嚴重不足，創作手法單一，內容多局限于圍繞政治口號等，而切合民生、能引起公眾共鳴的內容偏少，且缺乏有震撼力、感染力的作品。

　　我國公益廣告的發展多得益於行政指令的推動，得益於各級政府出臺了一系列推動公益廣告發展的政策措施。此類政策確實促進了我國公益廣告事業的發展，但是政府在公益廣告活動中所處的主導地位，也往往使得社會公眾習慣性地認為公益廣告事業是政府的責任，因此參與公益廣告活動的積極性不高。此外，公益廣告的製作需要大量資金投入，人力物力消耗比較大，卻沒有可觀的利潤，所以大多數廣告公司不願意、不積極參與製作公益廣告。加上，我國公益廣告傳播技巧創新不夠，説教式廣告居多。綜合以上問題，使得當前公益廣告的創意精品不多，傳播效果不佳。”

　　基於對我國公益廣告現狀及發達國家公益廣告管理模式的分析，建議我國借鑒外國經驗，建立適應我國國情的政府引導、社會參與、行業管理的公益廣告運作機制。一方面鼓勵社會公眾積極參與公益廣告活動，另一方面，可以將公益廣告納入法制化管理也是促進公益廣告事業發展的重要舉措。

　　借公益廣告引領社會風尚，凸顯社會主流價值觀，反映百姓心聲，不僅是媒體的重要職能，更成為媒體公益為先的社會責任。各級媒體應該在黃金時段播放一定數量和一定水準的公益廣告來傳播社會文明，引領社會風尚，展示良好形象，通過潛移默化的公益宣傳、推廣行動，盡到媒體公益為先的責任。

　　除了媒體應主動承擔社會責任外，我們的企業對公益廣告事業也要舍得投入，這是企業社會責任的體現。另外，社會組織、慈善團體包括我們每一位社會公眾都應該積極投身於公益廣告的事業中。當我們全社會都來參與、都來重視時，我相信公益廣告將迎來燦爛的春天。(姜艷)

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