習近平關於“把權力關進制度的籠子裏”、“堅持蒼蠅老虎一起打”的講話,昭示了中國執政的頂層,對於以反腐為重點的權力監管的決心,它掀開了“權力為民所用”的民本理念,在制度設計、制度推進層面上的嶄新一頁,符合民眾的所願所期,因而也成為國內外高度關注、拭目以待的政治熱點。
從“全心全意為人民服務”,到“把權力關進制度的籠子”,權力由依賴自覺自律到更強調製度的約束,這是對權力與生俱有的本性的回歸,是對權力和民眾之間利弊、利害關係的本質性認知。只有把權力放在民眾的對立面去審視,去監管,人民所賦的權力,才能為民所用,權力天然的獸性,才會被制度所馴,為民眾所服。關進籠子這樣的表述,不避諱舊的政治生態,這種態度,本身既是為民所用的政治體現,也是直面政治的自信。
不可否認,對於反腐倡廉,對於權力監督,中國不乏規制,也不乏“高度重視”。但“公僕”傷民現象,並未真正得到扼制。究其原因,就是權力者設計了籠子,掌管著籠子的鑰匙,籠子看上去很美,卻漏洞百齣。權力貌似在精美的籠子裏,卻能進出自如,有時甚至飛揚跋扈,傷公財,勞民命。
權力不被民所馴,民眾的權利就會被權力所制。把權力關進制度的籠子,核心是保護民眾的權利不受權力的傷害。但這個籠子由誰來設計,設計成什麼樣子,誰來掌控籠子的鑰匙,卻是決定權力能否被馴服、能否心甘情願呆在籠子裏、從而能否真正為民所用的決定因素。民眾不再相信權力者從前自製的籠子既能封住蒼蠅,又能栓住老虎,不再相信從前那些桀驁不馴的權力能夠低下頭顱、自行走進設限的籠子,不再相信從前自持鑰匙的權力者,能夠打心眼裏不覬覦籠外的世界。