從嚴治理中國式過馬路引起市民關注。記者昨天從北京市多個交通支隊、大隊了解到，治理行動設置了緩衝期，目前以教育、勸阻、宣傳為主，真正的處罰將從“五一”後開始。
記者在採訪時發現，交警處罰行人和非機動車交通違法非常困難，違法成本低，執法成本高，矛盾衝突不斷。是否可以施行“做義工”代替罰款的話題，也再次進入人們的視野。
車主寧可不要車也不受罰
一線交警告訴記者，相對機動車闖紅燈接受處罰的情況看，行人和騎車人闖紅燈的違法成本較低——行人闖紅燈罰10元、騎車人闖紅燈罰20元。
從實際執法過程看，處罰起來時間成本高、效率低。記者曾跟隨交警執法，發現處罰一起騎自行車人闖紅燈最少需要5分鐘，處罰一起行人闖紅燈違法，平均下來得半個小時。一線交警告訴記者，在大家的傳統觀念裏，都覺得騎車和步行時違反交通信號燈，提醒提醒就好，沒必要處罰。
在警力非常緊張的情況下，交警和協管員有時也沒有太多精力和違法行人糾纏。另外，一些人對於10元、20元的罰款也不在乎。很多行人和騎車人不配合執法，拒不接受罰款。對於騎車人拒不交罰款的，按照法規，交警可以扣留自行車，但一些人並不懼怕。“車我今天不要了，你給我看著，到時丟了我就告你。”不少交警向記者坦言，曾遇到過這樣的車主。
曾嘗試讓闖燈行人“站崗”
去年底，深圳交警開始代號為“綠馬甲”的整治行動，行人闖紅燈一律處20元罰款，不過市民選擇穿“綠馬甲”站崗半小時就可免於處罰。前日，在新聞發佈會上，本市交管部門表示暫時不會考慮採取這種方式。
不過，本市一線交警曾嘗試過類似的辦法：要求違法行人或者騎車人以替協管員執勤20分鐘或糾正20起交通違法的形式，代替10元或20元的罰款。
“您看我們的交通協管員都挺辛苦的，您也別交罰款了，替我們的協管員站20分鐘崗吧，您只要攔下來20個跟您一樣闖紅燈的人，就可以回家了。”交警告訴記者，他們曾這樣要求違法行人做義工，以替代罰款。“從實際情況看，改罰款為站崗的辦法效果比較好，絕大部分人都能配合。”
記者了解到，通過站崗做義工，很多人也受到了教育。首先，揮著小旗子站在路口，既幫助交警維護了交通秩序，也通過勞動接受了處罰。另外，通過執勤，大家也感受到了違反交通法規比較危險，體驗到了交通協管員的辛苦，接受了交通安全的教育。
“一個人執勤20分鐘後告訴我，看著那些亂穿馬路的人可真危險，眼瞅著車就擦著他們身邊開過去，怎麼就那麼膽兒大呢？還有人在糾正其他人違法時，被人訓斥，窩了一肚子火，來向我傾訴。我笑著跟他説，那您以後可千萬別用同樣的態度對待協管員了。”有交警説。
用“做義工”替代罰款？
現場罰款執法比較難行，教育意義也不大。那能否用“做義工”替代罰款呢？
市民白笛告訴記者，闖紅燈變成習以為常的事情，原因就是大家覺得這沒有什麼大不了，也沒有什麼不好意思的。罰款是制約大家的手段，但最終還是要讓大家恢復羞恥心，真正認識到闖紅燈是缺乏公德、缺乏社會公共意識的表現。“罰款10元，對有些有錢人根本起不到教育作用，下次還闖；若讓他在路上揮一陣小旗，也許就認識到闖紅燈的危險，下次不敢再闖了。”白笛的看法也得到了其他許多受訪者的支援。
但北京市東衛律師事務所律師戴福卻指出：“‘做義工’處罰肯定違法。”行政處罰法中對何種情況予以批評教育、罰款、拘留都有明文規定，超出這個範圍執法就是違法。那能不能將“做義工”等內容也寫入法律呢？戴律師認為，如果全社會對某一現象都表現出極大法律需求，那麼立法應當考慮。不過戴律師擔心，即便在立法中明確“做義工”，收效有多大還難説，“如果被處罰人拒絕‘做義工’怎麼辦？”
其實，處罰中國式過馬路，教育的目的要比處罰的目的更重要。也有人不認為罰“做義工”違法，“讓違法行人‘做義工’維護交通秩序，應該算是批評教育的一種方式，希望教育處罰方式像部分一線交警所做的那樣，更加靈活一些，也許效果更好。”
戴律師也提出，中國式過馬路同隨地吐痰、公廁臟亂差等生活細節一樣，只有全面提高社會道德水準，才是治病之本，否則，僅以罰款提高人民道德素質，難免成為空想。
它山之石
國外如何處罰闖紅燈
新加坡
行人第一次闖紅燈，罰款200新元；第二次、第三次再闖，最重可判一年監禁。
美國
各州對亂穿馬路者罰款2到50美元不等，所受處罰將會記入個人信用檔案，終身不能抹去。
印度尼西亞
司機或者行人闖紅燈有可能會受剃光頭的處罰。
[ 責任編輯：郭碧娟 ]
