臺灣《旺報》報道,熟悉相關情勢的美方人士稱,儘管臺灣全力爭取,美國也積極協助,但臺灣很難在即將召開的國際民航組織(ICAO)大會成為觀察員。報道稱,不過在大會之下的各種委員會及專家會議中,臺灣應可取得觀察員資格。
據報道,國際民航組織訂9月24日至10月4日在蒙特利爾的總部舉行3年一度的全體會員大會。美國國會已通過法案,並經奧巴馬簽署,要協助臺灣取得觀察員資格,包括在大會中為臺灣提案。
日前在美國一場研討會上,美國在臺協會主席薄瑞光稱,美國政府已就此事與別的國家及國際民航組織通過話。智庫“戰略暨國際研究中心”(CSIS)資深研究員葛來儀則表示,在開會之前4星期之際,美國的作法應該低調,否則如果大張旗鼓,會讓中國大陸覺得美國向中方施壓,反倒不妥。她説,臺灣一方面尋求國際支援,一方面也要和北京咨商,在兩者之間尋求平衡,“時機也非常重要”。
葛來儀稱,北京不反對臺灣參與國際活動,但有兩個前提,一是絕不能出現“兩個中國”或“一中一台”,一是臺灣必須與北京磋商。她説,馬英九不反對與北京磋商,他的第一次就職演説就表達了這個看法,而且世界衛生組織的大會(WHA),臺灣曾不公開的與北京磋商,否則不會成功取得觀察員資格。
葛來儀説,馬英九不願讓人覺得他請求北京同意,否則無異於政治自殺。但是磋商不一定就是請求同意,當然民進黨等反對人士會拿這件事批馬,所以臺方必須非常小心。她説,門還是敞開的,雙方並未獲致最後的解決方案。
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