多省區書記談落實習近平對幹部要求 解決用權不當

　　座右銘

　　作者 格子玉

　　做人要實

　　作者 吉建芳

　　建黨90多年，這是第一次，所有縣處級以上領導幹部都要學習“三嚴三實”──嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

　　更為特殊的是，“三嚴三實”專題教育雖然是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，但與後者不同的是，“三嚴三實”教育在各級同步進行。這意味著，當省(區、市)委書記們開始講“三嚴三實”專題黨課時，手裏沒有以往詳細的“全國統一教材”，他們有的是習近平總書記關於“三嚴三實”的講話，和省(區、市)委書記們自己對當地幹部作風、政治生態等問題的思考，以及對當地發展中問題與機遇的了解。

　　而這也正是“三嚴三實”專題教育的真諦，這一專題教育就是要與當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成本地區本部門本單位重點工作任務結合起來，以求發揮最大效應。

　　本報整理了目前已出爐的22個省(區、市)委書記在“三嚴三實”專題黨課上的講話，看看這些各地“一把手”的“講義”裏，是如何講解“三嚴三實”的。

　　1如何理解“三嚴三實”？

　　在省(區、市)委書記們對“三嚴三實”的理解中，三大方面被反覆提及，分別是價值、歷史與現實。

　　“三嚴三實”作為共産黨人基本的價值追求和政治品格，是省(區、市)委書記們強調最多的點。

　　在寧夏，自治區黨委書記李建華認為，這一要求闡明瞭黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要，充分體現了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執政風格。

　　在江西，省委書記強衛認為，“三嚴三實”是黨章要求的具體化，抓住了修身做人的根本，明確了幹事創業的準則，劃定了為官用權的紅線，體現了內在自律與外在約束的有機統一，給黨員幹部提供了一面鏡子、一把尺規。

　　在湖北，省委書記李鴻忠認為，“三嚴三實”明確了新的歷史條件下領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要。

　　回顧歷史，在省(區、市)委書記們看來，“三嚴三實”是對黨的優良作風的忠實傳承。黨史上許多熠熠生輝的名字，正是今天“三嚴三實”專題教育所應當學習的楷模。

　　北京市委書記郭金龍就號召，學習焦裕祿，任何時候不搞特殊化；學習谷文昌，大事小情想到群眾心底裏；學習楊善洲，盡心竭力為群眾幹實事辦好事；學習沈浩，始終以共産黨員標準嚴格要求自己等。

　　榜樣的力量，讓各地學習起來有了方向。湖南就要求，對照焦裕祿、谷文昌等先賢先進，認真學、仔細查，查深入、查具體，一個一個問題查到位，切忌見事不見人，更不能手電筒只照別人不照自己。

　　也因此，吉林省委書記巴音朝魯認為，“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求。

　　既關照歷史，又瞄準現實。

　　正如陜西省委書記趙正永所説，中央開展“三嚴三實“專題教育，就是要抓住思想政治建設這個根本、領導幹部這個“關鍵少數”、作風建設無止境這個基本規律，再添把火、加把力，拓展教育實踐活動成果，把黨的偉大精神牢固地立起來。

　　湖南省委書記徐守盛將“三嚴三實”總結為黨的建設的最新思想成果，以及協調推進“四個全面”戰略佈局的堅實保障。他認為，這是領導幹部從政處事的根本尺規，是新一屆中央領導集體從嚴從實執政治國品格的集中體現。

　　在這堂特殊的課上，廣西壯族自治區黨委書記彭清華認為，“三嚴三實”是新常態下推進作風建設的重要抓手，是對黨的十八大以來作風建設實踐的科學總結，為今後加強作風建設指明瞭前進方向。

　　2“不嚴不實”是什麼樣？

　　“三嚴三實”所反對的，是“不嚴不實”。省(區、市)委書記們對“嚴”和“實”兩個字的理解，至關重要。

　　“嚴”是什麼？北京市委書記郭金龍覺得，這個字蘊含的是嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則和嚴明的紀律要求。“實”是什麼？郭金龍認為，這個字蘊含的是思想路線、工作方法和處世態度。

　　理解了這兩個字的抽象含義，在課堂上把“不嚴不實”的問題具體化，尤其是結合黨員幹部身邊違反“八項規定”及沾染“四風”的行為作出歸納展示，成為省(區、市)委書記們授課時的通用方式。

　　“要在解決問題、講求實效上用力”，“邊查邊改，立行立改”，“使專題教育的過程成為校正‘不嚴不實’問題的過程。”課上，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢、河北省委書記周本順、安徽省委書記張寶順都提到了類似看法。

　　“‘不嚴不實’不僅使黨員幹部個人喪失了應有的本色，更嚴重危害黨的肌體健康，損害黨群幹群關係，影響黨的事業發展”，“必須引起高度警覺，時刻保持警醒，防微杜漸、未雨綢繆，切實防止和克服‘不嚴不實’問題的發生”，翻開各地“講義”，這些話隨處可見。

　　在眾多“不嚴不實”的表現中，省(區、市)委書記們“講義”第一條中，所反對的往往是“理想信念不堅定、信仰迷茫”。不論是吉林省委書記巴音朝魯具體説明的“解決一些幹部對共産主義遠大理想、對堅持走中國特色社會主義道路信心不足的問題”，還是廣東省委書記胡春華概述的“理想信念動搖”，還是湖南省委書記徐守盛歸納的“信仰迷茫、精神‘缺鈣’”，都是其中的代表。

　　“有的(領導幹部)政績觀存在偏差，沒有真正弄清‘為誰幹事’和‘追求什麼政績’的問題；有的精神不振，成了‘太平官’，遇到困難繞著走，成了‘平庸官’”，在北京，郭金龍對“為官不為”現象提出批評。這與徐守盛在湖南點出的“好大喜功、沽名釣譽，為官不為、不敢擔當”是同類問題。

　　用權不當同樣是各省希望極力解決的問題。在甘肅，省委書記王三運在課上，一口氣列舉出“以權謀私、腐化墮落，濫用職權、失職瀆職，官商勾結、沆瀣一氣，疏于管理、包庇袒護，為官不為、得過且過”等10項問題；在吉林，巴音朝魯的表述更為直接，“主要是解決一些幹部公器私用、以權謀私的問題”。

　　3為什麼講“三嚴三實”？

　　“開展‘三嚴三實’專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手”。

　　5月11日，江西省委書記強衛在課上，開宗明義提到了講授“三嚴三實”的原因。類似表述也出現在了寧夏、吉林、四川、湖南、新疆、上海、內蒙古、雲南等省份的專題黨課裏。

　　同樣出現在“講義”中的，還有“三嚴三實”對“四個全面”的意義。山東省委書記姜異康、湖北省委書記李鴻忠、貴州省委書記趙克志都提到，推進“三嚴三實”是協調推進“四個全面”戰略佈局的重要部署，對加強黨的建設尤其是作風建設具有重要意義。

　　除了國家層面的意義，省(區、市)委書記們的“講義”中，還會根據本地區的特殊情況點明“三嚴三實”專題教育的背景。事實上，在中共中央辦公廳印發的專題教育《方案》中，就要求做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

　　在新疆，面對複雜的民族、宗教問題及嚴峻的反恐形勢，自治區黨委書記張春賢認為，“三嚴三實”專題教育是“深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，維護新疆社會穩定和長治久安的內在要求”；在江蘇，面對建設新江蘇的戰略目標，省委書記羅志軍把“三嚴三實”專題教育與“深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神”，“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”結合起來講。

　　在四川、江西、雲南等省份，省(區、市)委書記們在講課中，都提到“三嚴三實”專題教育要與“反腐”“重建良好政治生態”等結合起來。例如，四川省委書記王東明提到要“堅決把一定時期遭到破壞的從政環境徹底扭轉過來”；而江西省委書記強衛則直言，當前開展“三嚴三實”專項教育的背景是“我省正處在建設風清氣正政治生態的節骨眼上”。

　　“三嚴三實”與經濟社會發展的關係也被頻繁提及。例如，雲南省委書記李紀恒認為，“三嚴三實”教育和“忠誠乾淨擔當”教育一道，是“雲南闖出一條跨越式發展路子的必然要求，是保持和發展作風建設良好態勢的具體行動，是重建清明乾淨政治生態的關鍵之舉”。

　　4各省如何開“藥方”？

　　紙上得來終覺淺，如何踐行“三嚴三實”，各省的課上，都開出了“藥方”。有放之四海而皆準者，例如，各省(區、市)基本都有堅定信念、廉潔自律、聯繫群眾、注重實乾等共同內容。

　　更多的，是省(區、市)委書記們在講課前做足功課、對症下藥，把“三嚴三實”的基本內容與各地情況相結合，提出具有針對性的做法。

　　在北京，市委書記郭金龍在講到踐行“三嚴三實”時提到，在落實首都城市戰略定位、推動京津冀協同發展、推進非首都功能疏解上進一步增強自覺，增強幹事創業的熱情激情、直面矛盾的進取意識、鍥而不捨的奮鬥精神，切實擔負起責任。

　　“在北京這樣的超大型首都城市，無論是疏解非首都功能，還是控制人口、治理城市病，哪一樣都不是容易做的事情。”課堂上，郭金龍表示，對於這些問題，中央有明確要求，人民群眾有殷切盼望，所以作為領導幹部繞不開也躲不過，要“明知山有虎，偏向虎山行”，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

　　在上海，市委書記韓正認為，當前重中之重，就是用“三嚴三實”的要求，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，全力推進自由貿易試驗區建設，有序推進各項改革工作。具體到如何把“三嚴三實”落實到立規執紀、強化制度建設上來時，韓正表示，當前重點是抓好《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》。事實上，這一上海率先推行的規定，早已引起全國矚目。

　　在寧夏，自治區黨委書記李建華用《自覺踐行“三嚴三實”，以優良的作風推動“四個寧夏”建設》做了專題黨課題目，其中“四個寧夏”即為“開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”的地區性發展目標。

　　“要執行和落實好《寧夏空間發展戰略規劃》”、“要千方百計惠民生，認真落實10項民生計劃和30件為民實事”，李建華的課上，有很多直接體現寧夏當地發展規劃的內容。

　　此外，貴州的“既保護綠水青山、空氣土壤，又坐山養山、蓄水用水，走出一條不同於東部、有別於西部其他省份的綠色低碳迴圈發展道路”；新疆的“在反恐怖、反分裂、反滲透的鬥爭中，必須旗幟鮮明、立場堅定、行動自覺，絕不做‘兩面人’‘老好人’”；四川的結合“省委治蜀興川總體部署”、“全面落實省委推進領導班子思想政治建設‘十項重點任務’”都體現出了“藥方”的各具特色。

　　(資料整理：黎星佩、楊 旭)