當今網路技術和通訊手段不斷發展和完善,通過電子媒介而産生的色情犯罪活動也不斷升級。為幫助校園裏的孩子們遠離淫穢色情資訊,瑞士各界曾作出不懈努力,制定了一套符合本國國情的涵蓋司法、執法、社會扶助和家庭監督等領域的有效措施。
修改法律。瑞士曾多次修改法律,細化兒童色情犯罪的法律界限,加大打擊力
度,延長犯罪嫌疑人的追訴期。據報道,瑞士在2002年修改法律條文並規定:獲得或擁有兒童色情材料(包括圖片和錄影)的行為均屬犯法,並對兒童性犯罪的追訴期也由10年延長到15年。目前,凡是通過下載或傳播兒童色情圖片或錄影者最多可判處3年徒刑。另外,瑞士還簽署了歐洲委員會制定的《打擊網路犯罪公約》,瑞士司法部去年建議聯邦政府予以批准。該公約由歐洲委員會2001年通過,並於2004年7月開始生效,是目前唯一具有法律效力的專門解決網路犯罪行為的多邊文件。今年起,瑞士新的刑事訴訟法也開始生效並規定,當網路犯罪嫌疑人身份尚未查明時,聯邦機構有權在瑞士各州和國外對網路犯罪案件進行先期調查。
成立專門網路核查機構。2002年全國司法和警務工作會議之後,瑞士成立了由專業人員組成的“全國打擊網路犯罪協調機構”(網路監督機構),專門核查網路訊息,其中包括檢查未成年人色情案件,並將嫌疑資料轉交相應機構處理。目前網路聊天室又成為重點監管目標之一。有跡象表明,成年人開始在未成年人聚集的聊天室裏尋找以性為目的的接觸機會。另外,瑞士“資訊安全分析中心”也通過技術手段予以配合。
連續“重拳出擊”打擊犯罪。據報道,2002年4月至10月瑞士警方共逮捕了822人,其中7人為傳播網路兒童色情的骨幹分子,共收繳1千多部電腦和大量影像資料和照片等;繼2007年初與歐洲刑警組織合作採取了3次行動後,瑞士警方同年5月又採取了兩次全國行動,進行了200多次搜查,收繳了大量電腦和淫穢資料,並摧毀了多家兒童色情網站。去年6月,瑞士警方搗毀了一個全球性兒童色情網站,其涉嫌通過瑞士一家音樂網站,向78個國家和地區至少2000個IP地址發送兒童色情圖像。此後不久,警方又破獲一起涉及網路兒童色情出版物的案件,1100名瑞士網民涉嫌參與其中。“目前的難點在於打擊跨國犯罪。”瑞士聯邦警察局認為,多邊合作尤為重要。
社會、學校共同擔負責任,舉報醜惡行為。除學校教育和引導未成年人如何免遭“黃毒”侵蝕之外,瑞士先後成立了許多旨在保護未成年人權益的社會公益組織。幾乎在每個城市都安家的“犯罪受害者援助中心”屬於私營機構,受到公共部門的資助和支援,儘管在編人員只有寥寥幾名,但都屬於社會學或心理學方面的專業人才,並在上崗前普遍接受法律、調解和心理治療、社會政策等方面的培訓,保護未成年人權益和舉報案件是該機構的職責之一;另外,較為引人注目的“停止網上兒童色情”組織一直致力於保護未成年人免遭“黃毒”侵害,並於2005年發起了一場大規模的宣傳活動,呼籲國內網路提供商主動遮罩兒童色情網站,該號召得到了瑞士兒童保護協會和聯邦警察局的大力配合,瑞士大部分網路運營商積極響應。該組織網站上還免費提供色情網站過濾軟體和一些舉報網址等。
家長是保護未成年人的最直接責任人。有識之士認為,家庭電腦最好安裝過濾軟體和控制小孩上網時間的密碼通道,以防無意點擊而出現的色情網頁,並建議家長陪同小孩一起上網,謹防洩露真實個人資訊等。(本報日內瓦1月9日電)