葉門,這個先前甚少在新聞媒體“露面”的世界最不發達國家之一,近幾日卻因反恐議題賺足曝光率。
探究葉門反恐局勢“惡化”根源,政治分析師認為,美國與葉門兩國間長期缺乏反恐互信,葉門國內失業率高企、貧困現象嚴重,為“基地”組織招募成員提供可乘之機,葉門政府忙於與反政府武裝交戰中保住政權、對反恐問題不上心等內外因素,最終使恐怖勢力得以在葉門發展壯大。
據新華社電 葉門,這個先前甚少在新聞媒體“露面”的世界最不發達國家之一,近幾日卻因反恐議題賺足曝光率。
繼藏身葉門的“基地”阿拉伯半島分支聲稱製造耶誕節炸機未遂事件後,美英宣佈增加對葉門資金援助並出於“安全考慮”關閉兩國駐葉門使館……一時間,葉門反恐氣氛驟然緊張。
美英法日“閉館”
美國駐葉門大使館3日以受“基地”組織威脅為由,宣佈關閉美駐葉門使館。使館網站一份聲明説:“美國駐葉門使館今天關閉,即2010年1月3日,以應對"基地"阿拉伯半島分支襲擊美國在葉門利益的威脅。”
美國國土安全和反恐顧問布倫南3日談及關閉美國駐葉門使館的原因時表示,“有跡象顯示,"基地"組織正策劃襲擊葉門首都薩那市內一處目標,可能是我們使館……美國不會拿使館外交官和其他人員的生命冒險”。
英國外交部同日宣佈,英國駐葉門大使館因“安全原因”關閉,尚未決定4日是否“開館”。
繼美英因安全原因關閉駐葉門使館後,日本4日也宣佈關閉駐葉門大使館,暫停多項業務;同日,法國也宣佈暫時關閉葉門使館;西班牙駐葉門大使館宣佈限制大使館人員進出。
“砸錢”破僵局
穆塔拉炸機未遂發生後,美英對葉門反恐局勢高度關注。
美國中央司令部司令彼得雷烏斯1日宣佈2010年對葉門安全援助資金將超過以往每年7000萬美元的兩倍,2日又前往葉門與葉門總統薩利赫討論合作打擊“基地”組織。英國首相辦公室3日發表聲明説,首相布朗與奧巴馬一致同意向葉門提供安全援助。
“砸錢”助葉門反恐的同時,布倫南3日接受美國福克斯電視臺採訪時表示,為葉門反恐“出兵”不是當前討論議題,葉門並非美國反恐“第二條戰線”。
美國與葉門因反恐扯上關係,是從10年前開始的。當年10月12日,“基地”武裝人員製造美國軍艦“科爾”號爆炸事件,致死17名美軍士兵,隨後雙方展開了聯合調查。兩國反恐合作在次年“9 11”恐怖襲擊後得到加強。
2002年11月,美軍一架“捕食者”無人機在葉門東部發射導彈擊中一輛汽車,致死6名“基地”組織恐怖嫌疑人,其中包括美國認定與“科爾”號爆炸事件有牽連的“基地”阿拉伯半島分支頭目阿布 阿裏 哈裏西。
新聞分析
葉門10年反恐不力
社會援助少得可憐
據新華社電 探究葉門反恐局勢“惡化”根源,理清“基地”在那裏的發展脈絡必不可少。
2000年美軍被炸後,美方于2002年發動“報復”行動,並很快宣佈行動成功。這一事件為葉門與美國之間埋下不信任的種子,影響到兩國今後的反恐合作。時間轉至2003年,忙於伊拉克戰爭的美國早已無暇顧及葉門的“基地”組織——儘管美國以往每年為葉門提供數千萬美元安全援助,用於共用反恐情報、訓練、裝備葉門安全人員。
但政治分析師認為,葉門國內失業率居高不下、貧困現象嚴重等社會問題是許多葉門人投向“基地”組織懷抱、壯大這一組織的主要原因之一。相比安全援助,美國對葉門社會或發展等方面的援助卻少得可憐。
《紐約時報》評論,作為世界最不發達國家之一,葉門水資源短缺,國內生産總值(GDP)的70%依靠石油出口,而它現有探明石油資源預計將在今後7年耗盡,這些“內困”都為“基地”組織在葉門發展壯大提供了溫床。
曾撰寫有關“基地”組織在葉門活動內容書籍的作家傑姆伊表示,葉門境內的“基地”組織“昔日結構相對鬆散、力量相對薄弱,但如今已成長為成員訓練有素的組織”,打擊難度增大。
另外,周邊國家恐怖勢力不斷向葉門滲透,也成為葉門反恐局勢惡化的原因之一。
除內困外憂為“基地”組織在葉門提供生存空間外,葉門政府也缺乏打擊恐怖主義的政治動力,似乎對反恐並不上心。