專家訪談：聚焦美國財長“中國首秀”——為深化中美財金合作而來
美國新任財政部長蒂莫西 蓋特納
新華網北京5月31日電（記者 韓潔、徐松、侯麗軍）美國新任財政部長蒂莫西 蓋特納31日正式踏上其就職後的首次中國之旅。在美國高官密集訪華的黃金5月，蓋特納的到訪再次引起廣泛關注。
作為美國總統奧巴馬的特別代表，蓋特納此次為期三天的訪華之旅被視為“認識之旅”。在密集的行程安排中，除了與中國領導人的會見外，他還將逐一拜會中國商務部、財政部、國家發展改革委、銀監會等財經、金融主管官員並與企業界和學界代表廣泛接觸。
分析人士認為，在國際金融危機影響仍在蔓延的背景下，蓋特納此次訪華進一步凸顯美國對深化與中國在財經、金融領域的合作、攜手應對危機的重視。
中共中央黨校國際戰略研究所所長宮力表示，蓋特納此次訪華一個重要背景是受金融危機影響，美國經濟陷入深度衰退，與中國仍保持較快速度增長形成鮮明對比，在這種情況下，美國意識到解決當前全球面臨的諸多問題，擺脫金融危機影響，需要中美攜手合作。
“從前期美國國務卿希拉裏 克林頓訪華，到近期美國國會眾議院議長佩洛西訪華，再到美國新任財長蓋特納此次訪華，應該看到美國對華政策的新變化——更加務實地尋求擴大與中國的合作。”宮力説。
“以前談得比較多的人民幣匯率、貿易逆差等問題還都存在，並將成為中美經貿關係中長期存在的問題。但就目前的情況來説，這些問題都退居次要地位了，它們不是造成金融危機的首要原因。”中國現代國際關係研究院美國所研究員牛新春説。他認為，中美雙方目前最迫切的問題就是如何加強財金合作，共同擺脫金融危機。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育認為，在應對金融危機方面，當前中美合作最關注的話題之一就是美國如何消除高額財政赤字，確保中國持有的美國國債資産安全等。
作為最大的美國國債持有國，中國一直高度關切其在美投資安全。分析人士指出，一旦美元貶值並導致大宗商品價格上揚，中國將處在一種兩難境地。在美元對其他貨幣貶值的情況下，如果人民幣不跟隨美元貶值，中國的外貿壓力將大大增加，如果人民幣跟隨美元貶值，中國將面臨輸入性通脹的風險。
財政部財科所金融研究室主任趙全厚預計，蓋特納訪華期間就會就此向中國高層進一步闡釋美方政策，以打消中方憂慮，確保中國繼續大量持有美國國債資産。同時，中方也會進一步強調要求美國注意中國資産安全，盡可能把幣值穩定在合理的範圍內，不要大幅波動。
針對外界關心的美元可能貶值問題，宮力指出，中國正在採取“兩條腿”走路的辦法。一方面要看到，美元和其他貨幣相比還是相對穩定和安全的，中國還是會通過繼續持有美國國債來維護外匯資産的安全；從另一方面來看，從部署建立上海國際金融中心，到推進貨物貿易人民幣結算試點，中國正在加快推進人民幣的國際化進程。
除了應對國際金融危機的大背景，為今年夏天即將舉行的首輪中美戰略與經濟對話做準備也是蓋特納此行的一個重要目的。這一新對話機制是今年4月初胡錦濤主席與奧巴馬總統在倫敦會晤時確定的。
宮力説，奧巴馬總統上臺後，將中美戰略對話和戰略經濟對話合二為一，這一新機制折射出中美之間的相互需要和相互依賴日益加強，也表明中美之間政經合作越來越密不可分。他認為，與中美關係的新定位相配合，這一對話機制將較之以往發生積極的、方向性的變化。
在即將開啟的中美戰略與經濟對話機制下，中美財金合作的著力點是共同應對眼前的金融危機，除了圍繞雙邊關注的貿易、匯率、能源和氣候變化等熱點話題展開對話消除分歧外，深化兩國合作最關鍵的在於增強互信。
“實現中美財金合作關係的長遠穩定，關鍵要解決戰略互信問題，不能有了困難才意識到要風雨同舟，要在不斷溝通中妥善處理分歧。蓋特納的訪華正是傳遞了這樣一種信號——只有加強對話，增進互信，才能建立21世紀積極合作全面的中美關係。”宮力説。
