華盛頓郵報:美應與中國結成“能源夥伴”

　　【美國《華盛頓郵報》9月17日文章】題：能源夥伴 副題：通過中美合作對付歐佩克(作者：塞巴斯蒂安馬拉比)

　　歐佩克現在似乎比以前更具威脅性。對於從一開始就把能源安全放在首位的布希政府來説，這是一種屈辱。

　　歐佩克在一年前的會議上決定限産以提高油價。這一戰略發揮了作用：它加強了市場力量，使油價漲到每桶80美元。上個星期，在美國的懇求下，歐佩克慷慨地答應象徵性地提高産量。歐佩克領導人對媒體説：“我們要對消費者説，我們注意到了。”沒有説出口的潛臺詞是：“你們任憑我們擺布。”

　　歐佩克的辯護者説，我們無鬚髮愁。石油生産國和消費國是互相依賴的：他們需要我們的市場，而我們需要他們的能源。不幸的是，這種説法不像以前那樣有説服力了。

　　鋻於近幾年來的高油價，石油出口國獲得了豐厚的利潤。大多數歐佩克成員國都比以前處於更有利的地位，而我們承受石油供應中斷的能力卻沒有相應提高。布希總統在1月份發表的國情咨文中建議把戰略石油儲備的規模擴大一倍。事後他卻把它忘得一乾二淨。

　　事實上，正如石油專家丹尼爾耶金指出的那樣，亞洲取代北美成為最大的石油消費群體，這將從根本上改變歐佩克的估算。産油國以前擔心，如果它們把油價抬得太高，就會迫使西方經濟步入衰退，從而降低對石油的需求，最終造成油價下跌。這種機制遏制了歐佩克的貪心，特別是在美國經濟看似脆弱的時候。但如今，中國的經濟增長率達到12%，印度達到9%，因此，歐佩克不必再為美國的蕭條睡不著覺。美國人可能會經歷經濟衰退的痛苦，但産油國不再感受到這種痛苦。

　　阿拉伯的貿易模式也有所改變。歐洲已經成為阿拉伯歐佩克成員國的主要供應者：沙烏地阿拉伯幾乎三分之一的進口來自歐元區和英國，只有十分之一的進口來自美國。結果是，阿拉伯人越來越從歐元或英鎊的角度考慮石油價格，因為這些貨幣是他們要為進口所支付的貨幣。而美元貶值則意味著阿拉伯人將迫使美國人支付更多的油錢以便為阿拉伯從歐洲採購的商品買單。

　　這一切並非布希的過錯。但是，總統錯過了他的一些民主黨對手看得很清楚的機會。正如曾在克林頓政府擔任國家安全顧問的塞繆爾伯傑在最近一次阿斯彭戰略研究集團會議上所説的那樣，美國應當加強同其他石油消費國，特別是中國的合作。

　　中國目前的石油戰略導致它同美國發生衝突。由於中國急切需要伊朗的能源，它經常成為美國打擊伊朗核計劃努力的主要搗亂者。三年來中國一直在抵制美國穩定蘇丹達爾富爾地區的努力，因為它在蘇丹油田有利害關係。可怕的前景是，中國在尋求石油安全時可能會發展遠洋海軍並提出對南中國海石油擁有主權。中國以何種方式尋求“和平崛起”將是決定未來形勢的關鍵。

　　但是，事態不一定要以這種方式發展。中國與美國的石油利益實際上是類似的。兩國都希望有合理的價格、可靠的供應和不受歐佩克的恐嚇。中國可能認為討好蘇丹或伊朗是在鞏固其能源安全，但事實是，無論北京在聯合國是否站在流氓國家一邊，蘇丹和伊朗的産量都能降低中國為石油支付的市場價格。因此，明智的外交可以使中國人相信，他們的最佳石油政策不是海軍，而是促進非歐佩克能源選擇(包括從生物乙醇到電動汽車)的努力。

　　伯傑建議建立多邊綠色能源基金，中國可以從大量貿易盈餘中拿出一部分來投資該基金。歐佩克越是顯示實力，在我看來伯傑的設想就越有吸引力。

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