為什麼要倡導平等有序的世界多極化

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，既孕育戰略機遇，也帶來重大挑戰。針對當今世界面臨的和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字等一系列重大挑戰，習近平總書記2023年底在中央外事工作會議上系統總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗，提出倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化“兩大主張”。“兩大主張”相輔相成，是一個不可分割的整體，反映了當今世界政治與經濟的高度聯動和緊密互動。在理論上，“兩大主張”是對當今時代發展潮流的規律性認識，深刻揭示了世界多極化與經濟全球化的豐富內涵和時代特質；在實踐上，“兩大主張”推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，為正處於歷史十字路口的各國人民指明瞭共同前進的方向。

　　放眼當今世界，多極化已成為基本趨勢。然而，對於世界大變局之下多極化進程如何發展，各國如何參與和推動，國際社會尚未形成共識。中國倡導平等有序的世界多極化，相較于單極世界、兩極世界，更能反映國際社會對公道正義和合作共贏的共同追求，更契合維護世界和平發展的現實需要，更有助於全球治理體系變革完善。

　　世界多極化應當是平等的，關鍵是要堅持大小國家一律平等。大小國家相互尊重、一律平等是時代進步的要求，也是聯合國憲章首要原則。習近平總書記指出：“各國體量有大小、國力有強弱、發展有先後，但都是國際社會平等一員，都有平等參與地區和國際事務的權利。”倡導平等的世界多極化，對於保證國際關係正常發展、促進國際和平與發展，特別是保護廣大發展中國家的正當權益具有重要意義。

　　數百年來，少數國家或國家集團憑藉經濟、軍事等方面的優勢，或利用國際舊秩序不合理的制度設計，壟斷國際事務，霸權主義、強權政治大行其道。冷戰結束後特別是進入新世紀以來，經濟全球化促進了貿易繁榮、投資便利、人員流動、技術發展，推動了世界經濟快速發展，尤其是帶動了新興市場國家群體性崛起，多個發展中心在世界各地逐漸形成，正在從根本上改變世界版圖。然而，霸權主義、強權政治的舊思維死而不僵，個別國家企圖用“基於規則的秩序”取代和顛覆公認的國際法原則和準則，對抗和遏制日益深入發展的世界多極化。這種行徑的本質是將自己的意志和標準強加於他人，將本國的利益淩駕於其他國家的利益之上，嚴重威脅世界和平與穩定。

　　針對國際秩序中的積弊，習近平總書記強調，當今世界，國際關係民主化已成為不可阻擋的時代潮流，任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務。國際關係民主化的基本精神就是反對霸權主義和強權政治，由世界各國通過平等協商共同解決國際問題、共同治理世界事務。我們倡導平等的世界多極化，其中平等的內涵十分豐富，主要反映在以下4個方面：一是強調堅持主權平等，國家不分大小、強弱、貧富，主權和尊嚴必須得到尊重，內政不容干涉，都有權自主選擇社會制度和發展道路。二是強調堅持平等參與，推動各國在多極化進程中平等參與、享受權利、發揮作用，不能把一個或幾個國家制定的規則強加於人，也不能由個別國家的單邊主義給整個世界“帶節奏”，增強廣大發展中國家的代表性和發言權。三是強調堅持平等相待，世界各國一視同仁，不搞“雙重標準”，堅持權利平等、機會平等、規則平等，確保各國都能在多極體系中找到自己的位置，都能在遵守國際法前提下發揮應有的作用，都能成為國際關係民主化的推動者，打破一講多極化就是少數幾個大國的傳統敘事。四是強調大國要有大國的胸懷和擔當，推動大國主動擔起地區和世界和平與發展的更大責任，而不是對地區和國際事務的更大壟斷，帶頭講平等、講合作、講誠信、講法治，展現大國的樣子。

　　平等的世界多極化，堅決反對霸權主義和強權政治，堅決抵制少數國家壟斷國際事務，不允許誰的拳頭大誰就説了算，不允許以實力地位把國家分成三六九等，更不允許有的國家必須在餐桌上、有的國家只能在功能表裏，切實推進國際關係民主化，切實維護國際公平正義和發展中國家正當權益。

　　世界多極化應當是有序的，要確保多極化進程總體穩定和具有建設性。有序是全球繁榮發展的基本前提，也是國際體系穩定發展的重要基礎。在國際社會中，有序是各國按照普遍認可的國際規則進行良性互動而呈現出來的一種總體穩定的狀態，是具有建設性的積極力量。

　　一些國家經常擔心多極化進程會帶來動蕩不寧與無序。事實是，當今世界的許多動蕩與混亂，並不是多極化蓬勃發展帶來的，而是個別大國癡迷本國優先，為維護單極霸權地位、不惜挑動分裂對抗造成的。近年來，個別大國糾集盟友大搞單邊制裁、高築保護主義壁壘、肆意“退群毀約”，不僅違背世界人民普遍願望，也是對各國正當權利和尊嚴的踐踏。

　　多極化不是陣營化，更不是碎片化、無序化。我們主張世界多極化應當是有序的，要確保多極化進程總體穩定和具有建設性。習近平總書記強調，“中國將堅決維護聯合國憲章宗旨和原則，倡導國際上的事大家商量著辦”。多極化進程要實現總體穩定，各國必須共同恪守聯合國憲章宗旨和原則，共同堅持普遍認同的國際關係基本準則。國際上亂象迭出，世界和平發展、國際公平正義面臨的挑戰不斷加劇，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而是由於這些宗旨和原則未能得到有效履行。各國都堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，在以聯合國為核心的國際體系內行事，才能防止多極化進程成為一個“規則真空”的“叢林世界”。多極化進程要具有建設性，各國必須共同踐行真正的多邊主義，國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。多邊主義踐行得好，人類福祉就得以維護和發展；多邊主義遭受衝擊，世界就會亂象叢生。

　　更多精彩內容詳見：張宇燕、徐秀軍《倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化》