日本借南海仲裁頻挑事端 遊説東盟國家碰壁

　　[環球時報綜合報道]一個借用海牙地盤成立的臨時仲裁庭作出的對南海爭議的非法裁決，被某些國家看成了攻擊和挑釁中國的“制高點”。這兩天最起勁的一個南海域外國家當屬日本。繼12日日本外相無理要求中國“接受仲裁”、13日放出“自民黨有意將中日東海油氣田爭議提交仲裁”的消息後，14日，日本防衛相在訪問印度時同印度防長探討了兩國如何合作應對中國“南海軍事化”、首相安倍啟程赴蒙古尋求“針對南海仲裁的G7聲明”、官房長官則再次重申“衝之鳥是島”的主張。不過，14日有一個消息令美國和日本大失所望：東盟放 棄了發表支援所謂南海仲裁案裁決結果的聯合聲明。與此同時，國際輿論持續對此次仲裁的公平性表示質疑。14日，在中國外交部例行記者會上，發言人陸慷回答 記者有關仲裁的問題竟多達7個。陸慷在記者會上強調，“如果有任何人想拿這個仲裁的結果作為依據，採取挑釁中方利益的任何行動，中方肯定會堅決應對。”

　　安倍赴蒙古對中國施壓

　　據日本NHK電視臺報道，13日晚上出發前往印度的日本防衛相中谷元，14日和印度防長帕 裏卡爾舉行了會談。報道稱，鋻於中國加強進入南海，雙方在海洋安保領域確認了強化聯合的方針。“日本試圖和印度共有地區安全保障的危機感”，《日本經濟新 聞》稱，圍繞著中國在南海“推進軍事化”，近期日印間的防務合作得到了深化，6月中谷曾向印度提出要舉行“日美印國防高層定期會議”，但印度沒有當場同 意。

　　據日本共同社報道，美國副總統拜登將在14日參加在夏威夷舉行的日美韓外務次官會議，討論仲裁後的南海情勢。美國前太平洋司令、退休海軍上將布萊爾13日則在美國國會聽證會上表示，美國“應當願意使用軍事力量”反對中國在南海爭議島礁進行的“擴張活動”。

　　日本“ZAKZAK”網站稱，由於在南海仲裁上的“敗訴”，中國今後不僅在南海，在東海也 會加強軍事壓力，“日美應該進一步強化對中包圍網”。日本軍事記者世良光弘説，南海和東海是相連的。如果中國發起攻擊佔領釣魚島，就要避免和中國打長期 戰。應該採取能夠立即應對局部戰爭的體制，新建包括宙斯盾艦在內的護衛艦隊群，並配備F2戰鬥機，讓其長期駐紮那霸新港。他還表示，如果中國攻擊釣魚島， 美軍也不會沉默，釣魚島附近的久場島、大正島都在美軍的管理下，“再讓第七艦隊成為後援，美日可以一齊展開攻擊。“

　　另據時事通訊社報道，14日，安倍在出發前往蒙古參加亞歐首腦會議時表示，他將在亞歐首腦會議上就臨時仲裁庭對南海作出的裁決，向各國首腦陳述海洋自由與國際法管理的重要性。報道還稱，日本政府將和G7“團結起來”，並與越南等東南亞各國協力，加強敦促（中國）“尊重國際法”。

　　此前日本政府已經表明，要敦促G7“發表共同聲明，要求中國遵守仲裁結果”，對此，《環球時報》記者採訪了一名日本資深時事分析人士，他表示目前G7能否就仲裁推出聯合聲明還不明確，因為要到15日亞歐首腦會議召開後，才能知道歐洲各國的態度。

　　對日本在南海仲裁上的活躍姿態，該國媒體也有表示擔心。“助長對立的言論和行動有 百害而無一利”，日本記者岡田俊次發文稱，去年對華出口額佔日本總出口額的23%，對美出口占20%，如果美中對立影響到雙方經濟，對日本就是致命打擊。 “對於日本來説，有利的對策應該是促成美中的妥協與和解。”

　　東盟放棄就仲裁發表聲明

　　G7的態度雖然還不明瞭，東盟已經表明瞭對所謂南海仲裁的態度。據東盟外交消息人士14日透露，東盟13日晚放棄了發表支援南海仲裁案裁決結果的聯合聲明。主席國寮國通報各成員國稱“未能達成共識”。據日本共同社報道，“來自中國的壓力令東盟屈服”，除柬埔寨強烈反對發表聯合聲明外，寮國似乎也表明瞭慎重立場。

　　據泰國《曼谷郵報》14日報道，此前美國官員曾表示：“東盟的表態非常重要，因為它反映出該地區是否希望國際法被遵從”。而14日一早，《日本經濟新聞》就刊文抱怨“裁決做出後菲律賓的低姿態”，稱“如果當事國菲律賓的態度軟化，東盟（ASEAN）間的團結將被打亂。”

　　美日看來並不了解東盟。正如英國《國際商務時報》14日分析的那樣，東盟未能就南海仲裁結果發表聯合聲明，表明仲裁反而加劇了東盟成員國之間和該地區的緊張關係，“沒有發表聲明説明東盟在此問題上缺乏共識。”

　　據馬來西亞《每日快報》14日報道，該國外交部當天發表聲明表示“珍視南海的和平與穩定”，並承諾和呼籲各方全面、有效地實施南海各方行為準則，以及早前在中國與東盟國家之間達成的《南海各方行為宣言》。

　　《日本經濟新聞》14日分析稱，南海仲裁再次凸顯東盟各國對中國的“溫度差”。越南的表態是對中國進行牽制。“親中國的寮國”採取的立場是不發表聲明，也沒有任何意見。而在緬甸，有關仲裁的報道僅限于部分國營媒體，“顯示出對經濟關係密切的中國的顧及”。

　　“大使您是否事先已經知道南海仲裁案結果？這不是法律，這是政治事件”，14日，一段柬首相洪森上個月爆料自己曾拒絕“某個東盟域外國家（日本）駐柬大使”遊説他支援仲裁結果的視頻在中國網際網路上再度走紅，“柬埔寨是我們的真朋友！”中國網友紛紛為洪森首相點讚。

　　菲漁民以為能“重返黃岩島”

　　然而南海仲裁案臨時仲裁庭的所謂“裁決”，還是給相當多不明真相的菲律賓人造成了 錯覺。由於裁決菲國漁民“有權在黃岩島捕魚”，有菲律賓漁民已開始規劃“重返黃岩島”事宜。距離黃岩島約124海裏的馬辛洛克鎮鎮長亞仙娜林14日對媒 體説，“我們的漁民已在開會，討論仲裁結果。漁民會嘗試前往黃岩島，看看中國是否會遵守國際法。”她沒有透露漁民何時出發，但表示將尋求海岸防衛隊“協助 護漁”。

　　菲觀察人士認為，在北京拒絕接受仲裁結果的情況下，菲國漁民前往黃岩島捕魚，“恐將引發事端”。

　　菲律賓外長亞賽多次強調，菲方勝訴亦無權要求中國離開爭議水域。但他的表態遭到輿 論的炮轟，“贏了仲裁的菲律賓難道要向中國道歉？”“新政府不應出賣國家利益！”類似的聲音不少。從目前看，前總統阿基諾三世在美日慫恿下搞的所謂“南海 仲裁”確實對中菲恢復關係造成了極大困難。14日，亞賽在前往蒙古參加亞歐首腦會議前發表了強硬談話，敦促中國要“遵從裁決案”。

　　所謂“仲裁結果”公佈後，菲律賓華人甚為憂心，擔心美日利用菲律賓人的民族主義向 杜特爾特政權施壓，讓希望與中國親善的杜特爾特政權左右為難。菲華商聯總會理事長張昭和指出，南海仲裁結果對菲方沒有實際好處，新一屆菲律賓政府很清楚這 一點，他們希望能妥善處理好菲中關係，在沒有美國等域外勢力的干擾下，努力促成兩國各方面會談，“但外部的演變會使新政府增加與華修好的壓力”。

　　據菲律賓GMA新聞網14日報道，菲智庫IBON基金會總裁艾弗瑞卡説，南海仲裁 出結果後，杜特爾特總統第一步要做的應該是重修與中國傷痕纍纍的關係，展開共用南海資源的雙邊談判。他説，不使用武力符合中國利益，中國懂得外交形像是其 成為全球強國的關鍵。“我們應該改變中國會發動戰爭的想法。讓我們相信，中國想要和平，而我們不能被中國利用，也不能被美國利用。這樣我們會看到更多的外 交解決的可能性，使得地區關係向良性發展。”

　　14日，菲新政府預算部長對該國媒體透露，仲裁案後，杜特爾特正在積極與中國商洽雙邊談判事宜。另據菲GMA新聞網報道，杜特爾特有意派菲前總統、88歲的拉莫斯訪華，與中國領導人開展有關南海問題的談判，不過此事尚未得到官方證實。

　　國際媒體質疑南海仲裁

　　中國國務院新聞辦公室週三發表2萬餘字、長達49頁的《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，被路透社等國際主流媒體紛紛引述。對於這場仲裁鬧劇，國際上質疑的聲音越來越多。美國《華盛頓郵報》稱，肯尼迪政府學院的阿裏森教授表示，俄羅斯、英國、美國等國都曾有拒絕國際仲裁的先例，“從未有過任何一個聯合國安 理會常任理事國服從國際仲裁法庭有關海洋法的裁決”，“如果中國拒絕接受南海仲裁案結果，它不過做了其他大國這幾十年一直在做的事”。他説，剛辭去英國首 相職務的卡梅倫曾表示“我們想鼓勵中國成為守法世界的一部分……服從判決。”不過他可能忘了，就在去年，同樣是臨時仲裁庭曾判決英國在某個群島單方面設立 海洋保護區違反《聯合國海洋法公約》，而英國政府無視該判決，該海洋保護區至今仍存在。

　　“美國之音”援引英國皇家國際問題研究所高級研究員薛桂芳（音）的觀點稱，仲裁庭裁決對“九段線”的裁決和認定“太平島”不是島，“太出格了”。從以往的裁決裏面，涉及到‘島礁’的法律地位的問題時，法庭和仲裁庭基本是回避的，“這個仲裁庭確實非常出格”。

　　13日傳出日本自民黨有意將中日東海油氣田爭議提交仲裁的新聞。《日本經濟新聞》 稱，自衛隊近期在東海周邊海域加強了警戒監視，以防發生“不測事態”。報道稱，自衛隊已向東海周邊海域部署P-3C反潛巡邏機及護衛艦等。在那霸基 地，F-15戰機也做好了緊急升空準備，以應對中國軍機的相關活動。

　　中國海洋發展研究中心研究員鬱志榮對《環球時報》説，日本等國在這個時候提出類似 仲裁的可能性極大，因為所謂南海仲裁案結果對中國不利，“相關國家作出落井下石的行動很正常。這也是我們預計當中的事情”。“如果不是非法的仲裁庭作出了 這樣的裁決，如果不是美國撐腰、搗鬼，以及菲律賓前政府的強力歪曲，日本等國的氣焰也不會這樣高”。因此，他表示，我們首先應該扭轉南海仲裁案的負面效 果，真正讓大家看到中國有理、有姿態、有行動，同時震懾日本等國。

　　[環球時報駐日本、菲律賓、新加坡特約記者 藍雅歌 黃棟星 辛斌 環球時報記者 吳志偉 馮國川]